对水务及水环境处理工程PPP模式的探讨

摘  要

《水污染防治行动计划》颁布后，环境、环保产业PPP项目成为众多企业争夺的焦点。笔者从PPP项目的特点、历史背景和风险要素几个方面阐述PPP项目的实施要点，结合萧山水务PPP项目具体案例，介绍萧山水务利用自身发展优势，调整产业发展，更名萧山环境集团，由供排水转向环保、环境治理领域。集团下属投资公司参股成立众合碧橙公司，与众合科技、中南设计院联手拓展PPP项目，引进绿色基金，与国开行浙江省分行建立金融框架协议，在环境领域开展深度合作，目光投向水处理、固废处置、黑臭河体整治、海绵城市发展等环保项目。集团通过PPP项目的快速拓展，缓解了集团融资难题，项目管理走向设计、施工、运营，三维一体的良性运作模式，现将集团PPP项目推进经验作简要分享，供水务、水环境下PPP项目的运作借鉴。

关键词：　环境治理  PPP  经验启示

目录

第1章 PPP模式的特点与风险要素 1

1.1关于PPP模式 1

1.1.1、认识PPP 1

1.1.2、PPP项目的主要特征 1

1.1.3、运作PPP模式的条件 2

1.2 PPP模式的历史背景 3

1.2.1、推广背景 3

1.2.2、投资机会分析 4

1.3  风险控制和对策 5

1.3.1、风险分析 5

1.3.2、科学调研作投资参考 5

1.3.3、项目周期与退出机制 6

第2章、水务及水环境PPP运作 7

2.1运营案例启示 7

2.1.1、余姚项目介绍 7

2.1.2、长兴项目介绍 7

2.2、项目进展与管理 8

2.3、项目的启示与经验 9

第3章、本单位PPP项目管理的难点和经验 10

3.1、投资计划和融资方案 10

3.2、合作伙伴的选择 10

3.3、风险管理 11

3.3.1、规避融资风险 11

3.3.2、规避建设风险 11

3.3.3、规避运营管理风险 12

3.3.4、规避政策风险 12

3.4、吸引优质资本加入 12

3.5、模式的复制 13

第4章、总结及说明 14

参考文献 15

致谢 16