我国电子政务发展中的问题及对策研究

目 录

摘要 ……………………………………………………………………………………………………V

Abstract  ……………………………………………………………………………………………VI

 绪论………………………………………………………………………………1

1.1选题背景………………………………………………………………………………1

1.2 研究意义… ……………………………………………………………………………1

1.2.1 理论意义 …………………………………………………………………………1

1.2.2 现实意义 …………………………………………………………………………1

1.3 国内外文献综述 ………………………………………………………………………2

 1.3.1 国内文献综述 ……………………………………………………………………2

 1.3.2 国外文献综述 ……………………………………………………………………2

1.4 主要研究内容 …………………………………………………………………………3

1.5本章小结…………………………………………………………………………………3

 我国电子政务的发展历程 …………………………………………………………4

2.1电子政务的概念……………………………………………………………………4

2.2我国电子政务发展的四个阶段………………………………………………………5

2.2.1办公自动化阶段………………………………………………………………5

2.2.2“三金工程”阶段……………………………………………………………5

2.2.3上网工程……………………………………………………………5

2.2.4“十五”计划开始的应用和系统链接……………………………………………5

2.3本章小结………………………………………………………………………………6

第三章  现阶段我国电子政务发展中的问题及其原因……………………………………7

3.1政府自身的问题……………………………………………………………………7

3.1.1公务员队伍素质有待提高………………………………………………………7

3.1.2电子政务的规划和标准缺乏统一性…………………………………………7

3.1.3信息过度保密……………………………………………………………………8

3.1.4电子法律滞后……………………………………………………………………8

3.1.5政府自身问题的原因……………………………………………………………9

3.2网络技术安全问题……………………………………………………………………10

3.2.1网络信息安全……………………………………………………………………10

3.2.2网路与人情感交流疏远……………………………………………………10

3.3公众的参与问题…………………………………………………………………11

3.3.1公众参与程度不深………………………………………………………………11

3.3.2公众参与程度问题的原因……………………………………………………12

3.4本章小结  …………………………………………………………………………… 13

第四章 对当前电子政务发展的对策建议 ……………………………………………… 14

4.1政府自身问题的应对方法……………………………………………………………14

4.1.1提高公务员队伍素质，加强知识培训………………………………………14

4.1.2制定发展规划，明确目标……………………………………………………15

4.1.3加快信息资源共享整合………………………………………………15

4.1.4立法需与电子政务相配套…………………………………………………16

4.2网络技术本身局限性的应对方法……………………………………………………17

4.2.1网络安全问题的应对…………………………………………………………17

4.2.2解决网络对人的情感及价值忽略问题的应对方法………………………17

4.3提高公众参与程度的策略……………………………………………………………17

4.3.1建立电子政务服务大厅，为公众提供方便…………………………………17

4.3.2开发电子政务智能服务终端…………………………………………………18

4.3.3扩展电话功能至电子政务的应用……………………………………………18

4.4本章小结…………………………………………………………………………………19

结论………………………………………………………………………………………20

参考文献………………………………………………………………………21

致谢 …………………………………………………………………………………………22

摘 要

    电子化办公具有明显的竞争优势，正逐渐被各国政府所青睐，并引入行政领域。全球电子政务热潮正广泛用于政府传播和接收信息、提高行政办公效率、减少行政支出，实现无纸办公，低碳办公。并且增强政府对居民的信息服务功能。我国信息化的实是一崭新的工程，这一持续渐进，整体变迁的进程需要电子政务引导，示范。拉动中国信息化建设需要电子政务先行。电子政务在我国社会主义市场经济的推动下迅速发展，为我国行政效率的提高提供了新机遇。信息时代的电子政务是现代政府管理不可缺的工具。利用电子政务推进行政体制改革深化，运用现代技术促进政府管理创新，足以形成新的政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。在经济全球化的今天，行政信息共享化、标准化、政府服务电子化更是新的要求和趋势。

电子政务在我国蓬勃发展的同时公众对其了解也不断加深，对电子政务的认识也日益清晰并开始关注电子政务的效率、效果和效益。我国电子政务在发展历程所存在的问题与欠缺也渐渐浮于水面。这些问题制约着电子政务巨大潜能的发挥。严重阻碍电子政务的未来发展。

本文从电子政务这一核心概念出发，以电子政务在我国的发展背景和发展历程为指引，剖析我国电子政务在发展中存在的问题及其原因，主要问题是政府自身问题、网络技术安全问题、公众参与问题等等。根据这些问题和原因，在此基础上，提出了作者关于电子政务发展的思路：认清电子政务发展中的不足，为电子政务的发展提出对策和建议。本研究有利于促进政府职能的转变，深化行政管理体制改革,完善我国电子政务建设理论。对进一步改善我国机关事务，提高行政效率，降低行政成本也有着重要的现实意义。

关键词：电子政务；行政能力；网络信息技术