农村“村委”现状研究

摘要

近些年来，政府非常重视新农村建设，并且要求加强农村基层民主政治建设，而村民委员会作为基层组织的“领头羊”，在新农村建设事业中具有重要地位，可在运行过程中却仍难以避免地面临很多问题和质疑，在村民委员会机制下，村民却无法得到完全的民主自治，权利也没有得到完全保证，村委会与村民的矛盾日益加深。所以，针对村委会的运行现状，本文以A市那面村为例，对我国A市农村现状进行调查研究，主要采用了问卷调查和实地考察与访谈并用的方法，了解到A市农村村委会普遍存在了一系列的问题，例如：A市村民委员会的办公条件差、村委会干部的文化素质低，内部分工不明确、干群关系紧张、村委会的法治建设水平低和民主选举失范等。针对这一系列问题，笔者作了原因分析并提出了相关的对策建议，认为A市村委会需要大力发展农村经济和注重加强对村干部的学习培训，还要推进民主建设，透明公开、科学决策，并且大力宣传民主选举法，增强村民的法律意识；这样旨在改善村庄的现状，完善村民自治制度，推动干群关系的改善。

关键词：村委会；村民自治；干群关系；民主选举；民主法制建设

目录

一、 绪论1

（一） 选题背景和意义1

1． 选题背景1

2． 意义1

（二） 文献综述1

1． 在村民委员会选举方面上的研究1

2． 在干群关系方面的研究2

3． 在村委会村务管理及成员情况方面的研究2

（三） 研究内容2

（四） 研究方法2

二、 A市农村村委会概述4

（一） A市农村村委会的概况4

（二） 村委会性质及机构设置4

（三） 村委会的主要职责及工作内容4

三、 那面村村委现状调研5

（一） 村委会机构设置及成员情况5

（二） 村委会干部办公条件与待遇5

（三） 村委会与村民的关系5

（四） 村民对于“村民委员会选举法”的认识7

（五） 村民与村干部对于乡村未来发展的期望和建议8

四、 A市农村村委会普遍存在的问题及原因分析10

（一） A市农村村委会普遍存在的问题10

1． 村委会办公环境差，村干部工资待遇低10

2． 村委会干部文化素质低，村务分工不明确10

3． 干群关系紧张10

4． 村委会的法治建设水平低10

5． 民主选举失范11

（二） 问题原因分析11

1． 农村经济发展滞后，国家扶持不到位11

2． 缺乏系统科学的培训对后辈人才的培养11

3． 群众观念不够强，服务意识差11

4． 村委会法治意识不够强12

5． 民主选举法不普及，宣传不到位12

五、 A市农村村委会建设的对策建议13

（一） 大力发展农村经济，改善村委会办公条件13

（二） 注重加强对村干部培训和对后备人才干部的培养13

（三） 推进民主建设，打造一个透明公开，科学决策的村委会13

（四） 提高村委会法治建设水平，全面落实“村民监督委员会”13

（五） 大力宣传民主选举法，增强村民的法律意识14

结语15

参考文献16