陕西省突发公共卫生事件应急管理机制

中文摘要

近年来，突发公共卫生事件在世界各地频繁发生，而且其带来的影响呈现更加快、广、远的趋势，突发公共卫生事件应急管理也随之成为全世界共同关注的话题。但是，目前世界各国的应急管理机制建设都仍处于探索时期，距离科学、完备的要求还有一定的距离。

基于应急管理理论，选择陕西省作为案例，梳理了陕西省近年来突发公共卫生事件及其特点，并重点分析陕西省在2009年甲型H1N1流感疫情防控工作中取得的成效和存在的问题。通过对陕西省此次疫情防控工作的研究，发现陕西省在应对突发公共卫生事件时存在应急准备机制不健全、社会公众与组织应对灾情的整体认识有待提高、信息处置水平和发布机制亟待提高、相关应急部门协调联动能力不足等问题。在总结了甲型H1N1流感防控工作经验教训的基础上，认为可以从以下几个方面提升陕西省应对突发公共卫生事件的能力：一是优化应急准备机制；二是进行公民健康培训并优化社会动员机制；三是健全信息处置和发布机制；四是优化协同联动机制。

关键词：陕西省；突发性；公共卫生事件；应急管理

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景与研究意义1

1． 研究背景1

2． 研究意义1

（二） 国外研究现状1

1． 对突发事件、突发公共卫生事件的研究1

2． 对应急管理的研究2

（三） 国内研究现状2

1． 对应急管理的研究2

2． 分析与评价2

二、 研究方法与数据来源2

（一） 研究内容2

（二） 研究方法2

1． 文献分析法2

2． 案例分析法2

3． 2.3数据来源3

三、 突发公共卫生事件与应急管理理论3

（一） 突发公共卫生事件3

1． 突发公共卫生事件的内涵3

2． 突发公共卫生事件特点3

（二） 应急管理理论3

1． 应急管理的内涵3

四、 陕西省突发公共卫生事件应急管理现状分析4

（一） 陕西省突发公共卫生事件现状4

1． 陕西省突发公共卫生事件特点4

2． 陕西省突发公共卫生事件趋势4

（二） 陕西省突发公共卫生事件应急管理典型案例5

1． 全球甲型H1N1流感疫情概述5

2． 陕西省甲型H1N1流感疫情概述和防控工作分析5

五、 陕西省突发公共卫生事件应急管理问题分析6

（一） 应急准备机制不健全6

（二） 社会公众与组织应对灾情的整体认识有待提高6

（三） 信息处置水平和发布机制亟待提高6

（四） 相关应急部门协调联动能力不足7

六、 提升陕西省突发公共卫生事件应急管理机制的路径7

（一） 应急准备机制优化7

（二） 进行公民健康培训并优化社会动员机制7

（三） 健全信息处置和发布机制7

（四） 优化协同联动机制8

七、 结语8

参考文献9