鹤岗市农村社会保障工作存在的问题及对策

摘要

城乡二元结构仍旧突出，由此导致城乡不同的社会保障模式。针对农村居民所推出的社会保障制度涵盖了社会保险、救助、福利、互助等多个层面。本文以鹤岗市为研究对象，分析目前樟树市农村社会保障工作仍旧存在社保资金压力大、社会救助水平低、新农合管理存在漏洞、征地农民社会保障衔接不畅等问题。因此，加强农村社会保障工作，需要从多渠道筹措资金、科学制定社会救助标准与对象、强化新农合保险管理、保障失地农民权益等方面加以改进，推进城乡保障一体化。

关键词：鹤岗市；农村；社会保障

目录

绪论1

一、农村社会保障概述2

（一）农村社会保障的内涵2

（二）农村社会保障的功能2

二、鹤岗市农村社会保障的现状及存在的问题3

（一）鹤岗市农村社会保障的现状3

1.基本实现城乡养老保险一体化3

2.基本实现城乡医疗保险一体化3

3.不断提高社会救助标准3

4.筹集资金保障农村住房3

（二）鹤岗市农村社会保障工作存在的问题3

1.农村社会保障资金短缺，支付压力大3

2.农村社会救助水平低，认定存在困难4

3.被征地农民社会保障机制不够健全，衔接不畅4

4.新农合医疗保障存在漏洞，运行效率不高4

三、完善鹤岗市农村社会保障工作措施的对策5

（一）拓宽社会保障筹资渠道，填补资金缺口5

1.政府加大社保资金投入筹集5

2.激发农村居民投保积极性5

（二）科学界定农村社会救助标准及对象，实现根本性救助5

1.科学制定社会救助标准5

2.实施根本性救助5

3.加大审核确保社会救助资金安全6

（三）加大对失地农民的社会保障力度，提升保障水平6

1.实施“农转非”社会保障衔接制度6

2.为失地农民提供就业创业倾斜性支持6

（四）加大监管，完善新农合医疗保险制度6

1.加大对医疗机构的监督管理6

2.完善新农合医疗保险制度7

参考文献8