聘任制公务员退出机制研究——以深圳市为例

中文摘要

目前，我国聘任制公务员的“入口”管理已经逐步规范，但“出口”管理尤其是在退出机制方面仍存在众多问题，这在极大程度上制约了公务员聘任制的良性发展。聘任制公务员退出机制作为公务员聘任制中的重要组成部分，主要由退出方式、退出适用情形、配套制度和机制三大部分组成。退出机制的建立和完善，有利于解决机构臃肿繁杂的问题，避免出现人浮于事和人事不匹配的情况，促进组织人才的新陈代谢、激活公务员队伍。本文运用文献分析法和案例研究法，结合公务员聘任制及退出机制的相关文献，以深圳市聘任制公务员退出机制为例，根据深圳市的退出现状分析存在的主要问题与成因，在此基础上提出相应的完善路径，进而在理论上为进一步完善我国公务员聘任制提供借鉴。

关键词：聘任制公务员；退出机制；深圳市

目录

引  言4

（一）选题背景及意义4

（二）国内外研究现状4

（三）研究思路和研究方法6

（四）创新点与不足6

一、聘任制公务员退出机制的基本理论阐述7

（一）概念界定7

（二）聘任制公务员退出机制的基本构成8

二、深圳市聘任制公务员退出机制的现状10

（一）深圳市实施公务员聘任制的基本历程10

（二）深圳市聘任制公务员退出机制的构成10

（三）深圳市聘任制公务员的退出情况11

三、深圳市聘任制公务员退出机制的问题与成因12

（一）深圳市聘任制公务员退出机制存在的主要问题12

（二）深圳市聘任制公务员退出机制问题的成因分析13

四、聘任制公务员退出机制的完善路径14

（一）健全聘任制公务员退出的法律法规14

（二）采用多元化的聘任制公务员退出方式14

（三）完善聘任制公务员的考核体系14

（四）健全聘任制公务员退出监督体系15

结束语15

参考文献17