舟山市行政审批制度存在的问题与对策思考

目  录

摘 要 …………………………………………………………………………………1

一、引言  ……………………………………………………………………………2

二、行政审批制度改革的概况及必要性 …………………………………………2

三、舟山市行政审批改革的状况……………………………………………………3

   （一）大力减政放权，提高审批效率 …………………………………………3

         1.狠抓精减事项 …………………………………………………………4

         2.优化审批流程 …………………………………………………………4

   （二）探索和创新审批方式，规范审批服务 …………………………………4

         1.创建新的审批方式，规范审批服务 …………………………………4

2.规范审批的方式和内容，建立长效机制 ……………………………4

   （三）进一步加强基础建设，完善服务功能 …………………………………5

         1.强化行政服务中心建设，完善集中审批机制 ………………………5

         2.开展基层行政审批制度改革试点工作 ………………………………5

         3.建立完善网上审批服务体系 …………………………………………5

四、舟山市行政审批存在的主要问题………………………………………………5

   （一）行政审批过程存在缺陷 …………………………………………………6

         1.缺乏完善的告知制度 …………………………………………………6

         2.审批过程中流程复杂并且重复 ………………………………………6

         3.工作内容衔接不畅 ……………………………………………………6

         4.审批前置条件不明 ……………………………………………………7

   （二）审批人员的服务意识不强、腐败现象时有发现 ………………………7

   （三）重审批、轻监管、对审批权的制约监督机制尚不完善 ………………7

五、完善舟山市行政审批的对策  …………………………………………………7

   （一）有效清理行政审批项目 …………………………………………………8

   （二）加强对行政审批改革工作的领导 ………………………………………8

         1.建立行政审批改革工作目标责任制 …………………………………8

         2.明确审批责任，建立相对应的行政审批责任追究制度 ……………8

         3.加强督促检查，确保行政审批制度工作落实 ………………………8

   （三）进一步完善行政审批的监管制度 ………………………………………9

   （四）加强行政审批改革的制度创新 …………………………………………9

六、总结………………………………………………………………………………9

参考文献………………………………………………………………………………11

摘  要

经济全球化的大背景下，为了能够更好地适应我国加入世界贸易组织有关于政府职能的转变，因此从中央到地方的政府改革中，行政审批制度的改革一直是作为政府改革的先头军。各个地区基本都在逐步进行有关于减少行政审批的项目、逐步缩小行政审批的范围以及加强政府对行政审批程序的规范等为主要内容的审批制度改革。本文以舟山市为具体案例，对舟山市的行政审批部门，就有关于现行行政审批存在的问题及原因进行了分析与探讨，同时对行政审批改革的方法和路径加以说明。希望由此能进一步增加本市吸引外资的能力，优化地区的资源配置，能更加有效地促进和实现本市平稳快速的发展。

    关键词:舟山市；行政审批；制度；问题