政府公共危机管理

内 容 摘 要

结合当前的时代社会背景来看，公共危机往往会具有突发性、系统性、极端性和扩散性等特点，因此仅仅依靠政府的力量来管理公共危机是远远不够的，政府的公共危机管理部门必须要建立健全完善有效的社会动员机制。将企业和社会的力量纳入应急体系中，发挥群众的作用，增强社会公众的公共安全意识，提高全社会处理应急事件的水平，实现协调合作、共同参与。

[关键词]：行政管理、公共安全、危机管理

目       录

摘  要2

一、绪  论5

1.1问题的提出5

1.1.1研究背景5

1.1.2研究目的5

1.1.3研究价值5

1.2相关文献综述6

1.3基本概念阐述7

1.3.1公共危机管理7

1.3.2应急社会动员8

二、公共危机管理中的应急社会动员详析10

2.1社会动员的主客体界定10

2.1.1社会动员的主体界定10

2.1.2社会动员的客体界定11

2.2应急社会动员的条件11

2.2.1应急社会总动员11

2.2.2多元化的社会动员。12

3、应急社会动员实施的方式与内容12

4、公共危机管理过程中进行社会动员的必要性13

三、我国公共危机应急动员机制存在的问题及原因分析15

3.1我国公共危机典型案例中的动员机制分析15

3.1.1非典中的动员机制15

3.1.2汶川地震中的动员机制16

3.2我国公共危机应对中现行社会动员机制存在的问题17

3.2.1社会动员的主客体力量均不足17

3.2.2不良信息动员的存在17

3.2.3社会动员无序性17

3.3影响我国公共危机应对中社会动员的原因探析18

3.3.1政府“强大”社会“弱小”的影响18

3.3.2信息沟通机制的不健全18

3.3.3社会动员方面的法制建设欠缺18

四、加强我国公共危机应对中社会动员机制的措施19

4.1完善应急社会动员的相关法律法规,加强制度建设,用法律规范动员的范畴与对象、手段与方法。19

4.2建立政府与非政府组织、营利组织以及社会公众的协同合作机制,这是社会全面参与的保障。20

4.3建立畅通的信息沟通机制。20

4.4完善人才储备机制,加强人力资源培训,提高公民的危机应对能力。20

4.5扩大公众在危机管理过程中的参与途径与参与能力,加强公民参与的制度化建设。21

五、结  语22

六、文献