XCLW149120 我国城市流浪乞讨人员的救助管理对策一:流浪人员现状分析:41:流浪人员定义:42:流浪人员的特点:4二 、我国流浪人员相关法律法规现状:5(1):《救助管理办法》存在诸多缺陷51:流浪乞讨人员的安置工作问题因为管理部门处理不到位而困难重重。52:救助对象过于单一,没有涵盖其他弱势群体。53:救助管理..
XCLW149120 我国城市流浪乞讨人员的救助管理对策 一:流浪人员现状分析:4 1:流浪人员定义:4 2:流浪人员的特点:4 二 、我国流浪人员相关法律法规现状:5 (1):《救助管理办法》存在诸多缺陷5 1:流浪乞讨人员的安置工作问题因为管理部门处理不到位而困难重重。5 2:救助对象过于单一,没有涵盖其他弱势群体。5 3:救助管理工作中的“管理”概念,严重存在内涵不清,外延不明等问题5 (2):管理部门救助效果有待提高6 1.救助资金与需求不相适应。6 2、机构和队伍建设与工作要求失衡6 3、体制机制性障碍依然存在。6 (3):缺少完善的法律体系:7 三、探索完善中国城市流浪乞讨人员社会救助9 (3)提高管理部门的救助效果11 1、增加临时救助资金的投入比重,同时多渠道筹集救助资金。11 2、加强社会救助工作队伍和工作机构建设,努力适应社会发展需要。11 3、创新完善社会救助工作制度和工作机制。11 .(4)完善社会救助法律体系12 (5)完善对特殊救助对象的处理办法13 1:建立统一的流浪乞讨人员救助管理信息数据库,以增强救助甄别工作的准确性和及时性13 四:[参考文献]14 内 容 摘 要 在我国大部分城市中,流浪乞讨现象已经长期存在。流浪乞讨人员作为社会弱势群体,逐渐被当今社会所忽视。其实无论是在发达国家还是在发展中国家,人们随处都可以看到流浪乞讨者的身影。 当前我国流浪乞讨人员有“职业化”的趋势,相比最原始的乞讨人员“职业型乞讨”的规模已经渐渐变大。这类乞讨人群存在以下几种形态: 一、“好逸恶劳型” 即具有一定的劳动能力,但是由于懒惰或者是难以找到工作而以乞讨成为的生活来源的。 二、“兼职型” 即在农闲时外出行乞的农民,他们为了子女读书、盖房等,农闲时集体外出行乞。 三、“工具型” 即借助生理缺陷或疾病进行乞讨,主要包括未成年人、老人、残疾人等,或者有甚者利用哄骗、利诱、收买等方式控制一批残疾人、未成年人通过操纵行乞而从中获利的乞讨人员。 我国目前正处于社会的发展转型期,民生工程越来越重要,政府更需要加大社会救助体系的建设力度。近年来大量的流浪乞讨人员涌入城市,对城市的管理造成了一定的影响,那么加强对流浪乞讨人员救助保障问题的研究对我国而言尤为重要。通过对城市流浪乞讨人员这一群体分类进行分析,有利于我们更全面真实的了解他们的现实状况,从而采取更具有针对性的救助保障措施。 关键词:流浪乞讨 保障措施 民生工程 社会救助
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