论中国户籍制度改革 (2)(二)

户籍制度的改革对进一步完善社会主义市场经济体制，落实国家区域开发总体战略，促进人才资源流动和优化配置，确保中国经济长期稳定发展等方面都具有深远意义。

二、户籍制度改革的必要性

   不可否认，当下的户籍制度作为以计划经济为主体结构与我国特定历史形势相结合所产生的特定产物，在新中国成立的初期阶段发挥了巨大的作用，但它不一定代表着公平、平等，相反它是对一部分人自由权利的剥夺。改革紧随时代发展，改革开放后中国实行市场经济体制，户籍制度显得越来越不合时宜，它存在的不合理性也越来越为人们所认识。半个世纪以来，户籍制度带来的影响主要体现在以下几个方面： 

　　１.现行的户籍制度严重阻碍了城市化进程 

　　城市化水平的高低一定程度上反映了国家和地区的经济社会发展水平。二元户籍制度将人口划分为“农业户口”和“非农业户口”，这在体制上直接阻碍了居民从“农业”向“非农业”的转化并且使得农村人口向城市迁移变得困难重重，导致我国城市化发展步伐缓慢，城市化大大落后于工业化进程。而世界各国的普遍规律是，城市化与工业化同步推进，甚至超过工业化进度。由于城镇发展缓慢使得工业布局分散，不仅自身缺乏集聚效应，对拉动经济发展效应也不高，最终影响国家经济与社会进步。 

　　２.影响了劳动力资源的合理流动 

　　市场经济的发展与劳动力资源的有效配置紧密相连。在我国，受户籍制度的限制，不同的劳动力依据其身份不同被分割在不同的劳动力市场内，接受不同的就业政策。这一方面降低了农村劳动力进城打工的收益期望值，削弱了城市化效应的拉动作用，另一方面加大了进城打工农民与市场融合的难度，无法彻底实现空间迁移与职位转换。城乡的分割，使农村人口负担过重的状况无法改变。 

　　３.加剧了社会分化，不利于建设和谐社会