新媒体时代政府公共危机管理问题及对策分析

新媒体时代政府公共危机管理问题及对策分析

[摘 要]新媒体是当下民众获取信息的主要来源，是重要的信息发布与管理媒介，是联系政府和民众之间的桥梁和纽带。一旦发生公共危机，新媒体传播将会在很大程度上引导着民众的认知。因此，新媒体的发展对于政府的公共危机管理来说既是一次机遇也是一项挑战：如何利用好新媒体发布信息，如何消除民众疑虑，如何平复社会舆论仍旧是一个待完善的问题。

[关键词] 新媒体  公共危机  社会舆论

公共危机是一个事件突然发生并对公众正常的生活、工作以及生命财产构成威胁的状态。在这里讨论的是除了自然灾害之外的公共危机事件。公共危机管理是指以政府为主导的危机管理主体，以公共危机为目标，通过预防、预警、预控来防止公共危机发生，或者通过危机控制、应急管理、危机评估、恢复补偿等措施，来减少危机损失，避免危机扩大和升级，使社会恢复正常秩序的一整套管理体系。自2003年“非典”以来，我国的公共危机管理在应急预案和应急体制机制等方面取得了很大发展。截至2008年，“一案三制”的建设为我国公共危机管理构建起一个基本的发展框架。然而，新媒体的快速发展，要求政府的危机管理能力不断提升。政府必须要看到新媒体在公共危机管理中的作用，并学会利用新媒体掌握积极的主流舆论导向。

一、新媒体时代政府公共危机管理存在的问题

（一）缺乏利用新媒体进行公共危机管理的意识

在新媒体的背景下，信息传播的方式不再局限于原有的电视、报纸、电话等途径，微博、论坛等网络媒体的作用越来越大。新媒体改变了原有的政府发布、公众接受的局面，为公众话语权的表达提供了途径，也对政府的公共危机管理能力提出了新的要求。在危机产生后，政府相关部门仅仅是以新闻发布会等传统形式进行官方解释，而没有充分利用微博等新媒体去公开信息、承认错误，也没有用新媒体去倾听民众的诉求、与民众进行沟通互动，这些又将政府推向了风口浪尖。

（二）发布信息时态度不端正

在新媒体背景下，信息产生和传播的途径增加、速度提升。信息共享使得政府对信息的控制能力下降。在这种情况下，政府根据固有的“官本位”思想，试图掩盖事实、封锁信息是十分困难的。可以说，新媒体是对政府固有的糟粕管理思想的冲击，要求其必须树立“以人为本”的管理理念。因此，政府与其被动封锁信息不如主动公开信息，尊重公众的知情权和话语权，正视自己在公共危机管理中的不足、承认错误并勇于改正才能获得公众的原谅，维护政府的形象和权威。在7 月24 日的新闻发布会上新闻发言人是王勇平，之后的各种新闻会议上，上海市铁路局副局长、事故调查组组长先后在媒体面前发布不同版本的调查结果和事故原因。而且政府与外部沟通时将信息封锁、减少和公众的对话，对事故的真相进行隐瞒，导致不良猜测的快速蔓延，不利于公共危机事件的处理。这些表现不仅仅引起了公众的不满，也将政府对待公共危机的不成熟管理思想暴露了出来。

（三）对新媒体的管理力度不够