关于社区居家养老服务中乡镇政府责任的思考

关于社区居家养老服务中乡镇政府责任的思考

按照国际标准，一个国家的人口年龄结构通常可以划分为三种类型：年轻型、成年型和老年型。而我国早在1999年就已进入老年型社会，近些年随着医疗的进步、衣食住行水平的提高，我国人口老龄化的发展速度再次加快。数据显示，在2016年末我国65周岁及以上人口达到1.50亿人，2017年末达到1.58亿人，2018年末达到1.66亿人。2016年我国65周岁及以上人口占全国人口总数的10.8%，2017年占全国人口总数的11.3%，2018年占全国人口总数的11.9%。按照这个速度发展，2050年我国65岁及以上人口占总人口的比例将提高到30%以上，人口老龄化问题将成为制约我国发展的一个重要因素。

与此同时，我国的家庭结构小型化趋势越来越明显，“四二一”家庭普遍存在，丁克家庭不断增加，老年人空巢独居的现象也大量存在。此外，养老机构也面临着养老资源不足、服务质量较低、花费较高等种种尴尬局面。在此背景下，社区居家养老服务由于其兼备包容，能够充分吸引各方参与，将肩负起重要的责任。

但是当前由于其展时间不长且缺乏经验，所以在实践中存在着各种不可忽视的问题。政府作为国家事务和社会事务的管理者，拥有着社会职能，在建设发展社区居家养老服务体系中肩负着不可推卸的责任。乡镇政府作为基层政府，与社区和公民有着更加直接密切的联系。

一、转变观念，积极调研

乡镇政府想要正确的履行其在社区居家养老服务体系中的责任，首先应该从思想上转变自己，避免出现政策和行为的主观盲目性。改变过去包揽一切的理念，不断提高自己的服务能力和沟通协调能力，形成以政府为主导，社区、企业、非营利组织参与的社区居家养老服务体系。

而要避免主观盲目性，最好的办法就是积极调研，正确的了解老年人的需求，将社区居家养老服务的发展和完善建立在老年人的需求上，发展人民群众所需要的社区居家养老服务，同时政府要深入到基层，积极开展专项问卷调查，访谈等。摸清各个社区老人的相关情况，为社区老年人建立档案，并以此为基础，分析老年人的需求和需要，然后再发展老年人需要的社区居家养老服务。最后，政府应该对老年人进行定期满意度调查和不定期满意度调查，动态的了解社区居家养老服务中心的服务能力和水平，以老年人的满意度为依据，对照料中心提出整改意见，做出表扬奖励或者与其终止合作。

二、完善政策，加强宣传