行政管理人才培养路径探讨(二)

1、 积极借鉴国内外经验和研究成果

我国很多高校的行政管理专业多为最近几年新增设的专业，其课程设置等建设都需要积极借鉴国内外的经验和研究成果。欧洲是行政管理学的发祥地。西方著名学者、行政管理学创始人威尔逊在19世纪末针对德国、法国等欧洲诸多国家行政管理学的发展轨迹及其治学经验，建议美国可就德、法等国已有的成熟经验，经过“本土化过滤、提炼”，在坚持自身特色前提下，走出一条有选择性的 “拿来主义”发展道路。事实上，欧美国家在行政管理学方面，一直是在彼此欣赏、取长补短的博弈中共同成长的。在当代知识经济环境下，诸多学科之间相互交叉、相互渗透所形成的理论与方法，可有效地解决行政管理实践中遇到的问题。国内学者对行政管理专业的研究主要立足于改进课程体系和教学模式。例如，杨述厚和李百齐认为：“课堂教学可适量增加案例教学和探究式教学，配套建立电子政务模拟实验室，打造深人社区、党政机关、企事业单位等‘挂职’实习式的实习基地。”

2、 建立以社会需求为导向的人才培养目标的课程体系

李克强总理在谈及如何提升人才培养质量中指出:要大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用。人才培养应与社会需求相结合，在分析行政管理专业文档生具备的知识、能力、素质结构等要求的基础上，设置科学的课程体系。课程设置应着眼于学生的综合素质能提高，突出实践能力和创新能力培养。学生不仅要具备扎实的基础知识，还要强化职业技能的培养与学习，以便增强在就业时的竞争力。 

3、 构建综合性与应用性兼顾的课程体系

时代的不断发展与进步，客观上对行政管理人才的素质提出了更高的要求，包括：必备的专业素养，以逻辑推理能力、想象力和创造力为基础的科技素养，以社会伦理与社会行为知识为基础的人格素养，以“法”之思考力与领悟力处置人和事的法律政策素养，以公共管理理论与方法为基础的管理素养，敢于担当、极具社会责任感的道德素养，等等。基于此，强化研讨性课程、实验性课程和实践性课程，构建“扎实基础、拓宽口径、强化能力、提升素质”的综合性课程体系是顺理成章之事。对于马克思主义哲学等公共基础课程，讲授中应紧扣时代脉搏，在把握正确政治方向的大前提下，与其产生的时代背景和当前形势密切联系。对于公共管理学、公共政策分析、公共经济学、行政管理学、人力资源管理等专业基础课程，应积极借鉴发达国家经验并将其“本土化”，重点提高学生的公共服务意识和公共事件应对能力。专业核心课应涵盖管理学、经济学、社会学、法学、政治学等领域，并淡化政治学取向一统天下的观念，注重务实性。此外，还应开设以素质拓展为目标的课程模块，包括电子政务、市政学、政府关系学、自然科学导论、制度经济学、演讲学、公文写作、计算机操作实务等课程，并不断更新教学内容，创新教学方式。总之，高校行政管理专业应努力构建综合性与应用性兼顾的课程体系。

4、建立满足应用型教育的师资队伍

应用型行政管理专业人才培养模式是否能得到较好实施，其中一个关键就是在于教师的教学。该人才培养模式的培养要求就需要一支既有扎实的理论知识又有丰富的实践经验的师资队伍。因为，教学活动是人才培养的基础中的基础，一支好的师资队伍，能将学生的能力培养贯穿到教学活动的各个环节。首先，可以引进或聘请政府部门或企事业部门有丰富履职经验、学识渊博的高官或高管来担任行政管理专业的兼职教师。可以更加有针对性的加强学生应用能力，突出实践性。其次，对现有师资队伍的培训也要当做一项常规工作来推进。可以分块来进行培训，一部分基础理论课程的任课教师可以通过教学技能培训来提高讲课能力;一部分应用性强或操作性强的课程的任课老师，通过挂职或其他形式的交流，来提升其实践能力，以适应培养应用型人才的需求。例如定期举办骨干教师培训、专业教师在政府或其他公共组织部门挂职锻炼、增加学校之间的交流活动，开展相互评课活动，从整体上提高行政管理师资教学水平。 

5 培养学生的实践能力和创新能力

应用型行政管理专业人才培养更应注重实践性能力的培养。首先鼓励学生利用课外时间多参加学校举办的各类活动和社会各类正规组织举办各类活动，锻炼决策、组织、协调和执行等各类能力。同时，在课外，教师引导学生开展科研活动，教师根据课程的相关内容并结合我国社会发展而临的一些问题，有针对性地申请一些研究课题，指导学生进行调查研究，以此提高学生的创新与实践能力。其次，与社会其他机构建立长期的合作关系，为学生进行专业实践提供实习平台，使学生在实践中运用所学的理论及知识，逐步提高其实践能力。最后，鼓励教师利用寒暑假带领学生走出校门，深入社会，到政府或企事业单位进行实习观摩，提高学生理论与实践相结合的能力，增强学习效果。

6 增加实践教学比重

培养学生的应用能力相比学术性行政管理专业，应用型行政管理专业要增加实践教学的比重。一方而，教师在课堂上讲课，要通过案例、互动等来启发学生;另一方而，按照培养目标，建立专业实验室，加强学生的实践能力培养。教师在教学过程中，要采取多样立体的教学方法和手段，以学生为中心，引导学生去探讨现实中深层次的问题。通过引导、协助学生分析问题，让学生自己体会如何思考，如何分析问题。