一、医院行政人员综合素质及管理效能现状
二、提高医院行政人员综合素质及管理效能的重要性
三、影响医院行政人员综合素质及管理效能的要素分析
四、提升医院行政人员综合素质及管理效能的有效路径
摘 要
行政人员是医院正常运行中一个必不可少的部分，本文从研究行政人员综合素质及其管理效能的视角出发，试图研究在医患矛盾严峻，医疗改革的背景下，探讨了提升医院行政人员综合素质及管理效能的急迫性、严峻性，有效提高管理效能以促进医院长远、稳定的发展。
关键词：医院 行政人员 综合素质 管理效能 有效路径
浅析提升医院行政人员综合素质及管理效能的路径
管理效能是指在实施管理活动中发挥作用的有效程度，是评价和衡量管理活动有效性的基本准则。在医患矛盾严峻，医药卫生的不断改革，当今医院面临着各种挑战，医院管理方面的竞争同样令人瞩目，行政工作势必去适应新的形势，努力提高服务质量和效率，认真分析医院行政人员管理效能存在的问题和影响因素，寻找好的工作思路、工作方法，发挥医院管理的责任，正视医院行政人员综合素质及管理效能低下的问题，并行之有效地改进，是医院必须直视的问题,也是医院可持续发展的必经之路。
医院行政人员综合素质及管理效能现状
现有医院行政人员大多并非医院管理专业出身，未经过系统规范化的培训。在专业、学历、知识和年龄结构上有或多或少的欠缺。在医院行政管理事务的处理上仅仅依靠老式经验及工作模式，工作中缺乏科学性思维和创新意识，管理技能落后，无法满足现代医院管理的实践性和创新性要求，所以加强行政人员综合素质的培养势在必行。
医院行政工作具有事务多，责任重，政策性强，有些行政管理人员工作能力很强，可是没有做到高效率，认为医院管理工作属于日常事务性工作，能应付就行，干好干坏一个样，对自己没有高要求。对工作提不起精神，缺乏动力和冲劲，工作积极性不高、害怕承担责任。更有甚者面临学历低，缺乏钻研业务及研究能力，而医院对行政管理人员奖金没有和工作业绩，工作质量，工作效率挂钩，因此，员工缺乏激励机制，无法从根本上推动行政人员工作积极性及创新性。
行政人员工作效率低下与医院行政机构臃肿、条块过多、分工过细及职责不清有关。很多医院仅医疗版块就设了多个职能部门：医务部、护理部、科教部、门诊部等。这些部门都分管医疗科研等工作，但由于分工过细，职责不清，常发生扯皮现象。尤其出了综合性的医疗问题后，相互推诿，避重就轻，行政效率很难提高。而一些效率低下的管理部门，往往无规范的工作制度，工作凭主观经验，随意性大，政策易变，使人无所适从。这样的状况必定导致行政效率低下。
随着近年来卫生体质的进一步改革，医院在运营管理、服务理念、竞争模式上都发生了明显的变化。如何使医院在激烈的医疗市场竞争中抓住机遇，迎接挑战，进一步巩固和发展，走上健康、可持续发展的轨道。使医院在治病救人的同时，保障医疗行业竞争力，提升服务质量。提高管理水平，提高行政人员的管理效能。
提高医院行政人员综合素质及管理效能的重要性
（一）行政管理在医院建设及发展中占有重要地位 行政管理是医院管理的基础也涵盖了医疗管理之外的全部内容，是医院全面建设的基础工作，抓好行政管理是凸显医院社会效益、经济效益的关键所在。而行政人员的综合素质恰恰就是高效的行政管理的基石。职能、后勤工作人员的工作作风、认知能力、遵守纪律程度是对行政管理工作范畴的基本要求。没有高质量的行政管理，医护人员在日常工作中难以得到有效的后勤保障。 医院形象、医院文化、员工精神面貌都需要高质量的行政管理做后盾，没有行政管理的高效性、灵活性、整体性、持续性就难以宣传和体现医院“医者仁心、救死扶伤”的本质内涵。
（二）提高行政人员综合素质有利于医院综合发展 行政人员工作作风的好坏、综合素质的高低，决定着管理效能的发挥，直接影响到医院精神文明和物质文明的建设。很多医院忽视对行政人员进行素质水平培训，从而使行政管理效能的提高受到限制，成为难以实现高效率的一个瓶颈。因此，作为医院管理者有必要充分认识到提高行政人员综合素质的重要性。
（三）提升医院行政人员管理效能是保障医院可持续发展的重要因素 医院的行政机构虽然不是医疗的第一线，但是是保证医院正常运转的有利保障，医院行政人员有明确工作范围及职责，起到桥梁和枢纽作用[1]。一方面为领导出谋划策、排忧解难，为医院的发展提出可行性、合理性的建议和意见，及时追踪发现执行中的偏差和问题，并提出解决方案为领导制定科学、准确的决策提供、依据；另一方面认真贯彻领导决策，负责检查督促各项制度的落实，是医院管理的中坚力量，是医院管理指令畅通运行的枢纽。如果行政人员管理效能低下，执行命令不高易形成管理链的梗阻，导致医院各项工作不能顺畅进行，严重影响医院建设。因此，提高各高效的医院行政系统对提升医院对患者的服务大有帮助，提升医院行政人员的管理才能有利于形成一个通畅、高效、有力的行政指挥系统，促进各项指标的提高，增强医院的竞争优势，有助于医院品牌的打造和口碑的建设，最终促进医院的可持续发展。
（四）提高医院行政人员管理效能可以协助一线更加高效运转 处在医院行政中枢位置上的行政管理人员虽然不直接参与看病救人的工作，却承担着传达政策、组织活动、落实工作、协调各部分人员的重要工作任务。行政人员必须牢牢树立为临床第一线服务的思想，正确处理与各科室之间的关系，热情为各临床科室解决实际存在的问题及困难，尽力减轻第一线医务人员的负担，使他们能全身心的服务于患者，把医疗护理质量工作落实到实处。同时还要加强工作的计划性和主动性，经常深入临床一线科室调查了解情况，针对医院工作计划、任务目标实施措施与完成进度等情况进行优化控制，及时发现问题，采取干预措施，保障临床一线的正常运作。如果，行政人员管理效能低下，执行力不高、易形成管理链的梗阻，导致医院各项工作不能顺畅进行，严重影响医院建设。因此作为行政人员如果效率高，处理问题的能力强，那么可以很好地减轻一线医护人员的负担，有效地提高医护工作的效果。
（五）提高医院行政人员管理效能可以提升医院的整体效益 医院是一个综合运行体，各个部分都有关联。而医院行政管理人员的管理效能在现代医院管理中占有极其重要的地位，管理效能高低程度，将直接影响医疗、教学、科研等工作的运行，它制约着医院的整体效益，效率和效能不应偏废，但在无法兼得的时候，首先应着眼于效能，然后再设法提高效率。高效的医院行政管理可以促进医院医疗、科研以及教学系统的协同运转。医院是知识密集型组织，医疗是高技术含量、多专业协作的特殊专业，对从业人员要求较高，管理难度和管理成本相对较大，提高行政人员的管理效能可以从根本上节约管理成本，同时提高综合效益。
三、影响医院行政人员综合素质及管理效能的要素分析
（一）行政人员来源 医院行政人员住院来源分3种类型：一是“业务转型”的行政人员，大多是从医师、护士等医疗技术岗位转至行政岗位，其特点为学历高、职称高，具有一定的医学专业知识，但没有受过系统的医院行政管理能力知识培训，缺乏现代科学医院行政管理知识及经验；二是“学生型”的行政人员，大多是从高等院校文档直接走上行政管理岗位工作，掌握了一定的管理理论知识，其特点为语言表达能力强、接受新事物、新知识能力快，但社会阅历和实践经验少，需要一段时间去适应从学习到工作的身份角色、工作任务、生活环境的变化；三是“军队转业型”的行政人员，大多从军队转业到医院工作，其特点为相对吃苦耐劳，组织纪律性强，但部队管理方式、工作对象及方式方法和地方医院多有不同，因此军转行政管理人员处了要适应医院行政管理工作以外，还要着力转变工作方法和工作作风。
（二）正确的领导决策 领导者在管理活动中起着非常重要的作用，在很大程度上可以指引组织目标，激励组织成员，打造组织文化，有利于形成良好的工作氛围，鼓励员工的士气，从何提高整个组织的管理效能。一个正确的管理决策不仅仅是领导者的主要职责，也是每一位普通员工所期盼的，医院管理涉及到的情况千变万化，所制定的制度、政策等要符合医院实际，本着为临床服务的宗旨，改进陈旧的管理方法和手段，以最少的时间或资源达到既定目标，做到事半功倍的效果，使管理更为优化，这一切取决于领导者决策的能力和水平。
（三）合理的机构设置 优良的组织结构，可以理顺医院内部的关系，使投入的资源得到事半功倍的利用以及开发。医院行政管理的不同岗位、不同部门、不同组织之间的管理人员从事着性质各异的工作，如果组织机构定位不清，责权不明，交叉管理会导致互相推诿，人浮于事等问题出现，最终会影响整个行政部门的工作效率。所以行政科室的合理协作与设置，在很大程度上影响医院的行政效能的发挥。权责清晰的工作设置可以使人力资源最大化地应用，大大提升管理的效益。
（四）管理制度的健全性 管理制度是一种规范，是员工在工作中必须共同遵守的规定和准则的统称。凡是行政效率高的管理部门，必定有完善健全的规章制度，员工按照相关的规范与规则来统一行动、工作，各职能部们明确职权和责任，上下左右关系理顺，各司其职，各尽其责。如果没有统一的规范性的管理制度，工作凭主观经验、随意性大、政策易变，使人无所适从，这样的管理状况必定导致行政管理效能低下。
（五）管理手段的科学性 作为管理者应具有良好的工作方式方法和管理技能，形成有效的员工激励机制，充分调动员工的工作热忱和工作潜力，实现人、财、物资源的合理配置和充分利用。在医院管理中，由于传统观点存在“重医疗、轻管理”的倾向，对医院行政工作缺乏充分的正取认识，重视力度不够，行政人员晋升机会、薪资待遇不合期望、缺乏外出进修与培训的机会、考核与评价机制不健全等问题挫伤了行政管理人员的工作积极性，导致人力资源效能低下。因此，科学合理的管理手段，应形成有效的激励制度，充分激发行政管理人员的工作潜能，才能有效提高医院行政人员的管理效能。
（六）行政人员的胜任力 胜任力是指任职者在岗位上能够具有良好的工作状态，反映了任职者具备工作岗位所要求的工作能力和工作水平。作为医院行政管理人员，不仅要掌握相关的专业理论知识，还需具备一定的管理能力和组织协调能力，根据管理形势的变化及时调整管理方式和管理内容，创造性地开展活动，多谋善断，独当一面，更有效地完成管理目标[ 2 ] 。行政人员胜任能力的高低是影响管理效能的重要指标，不同管理岗位对任职者的能力需求有所不同，只有把最适当的人员放到最适当的工作岗位上，各得其所，才有可能产生高能的管理效能。
四、提升医院行政人员综合素质及管理效能的有效路径
（一）加强人员培训提高行政人员综合素质 医院行政管理人员多具有表率、带动、指导、辐射影响的作用。只有加大力度对他们进行培训，才能从根本上扩大影响，提高员工整体素质。要围绕有助于思想政治素质提高，有助于行政管理人员的管理水平提高，有助于业务素质提高等目标，针对性地强化对行政管理人员教育培训，采取行之有效的方法来提高行政人员的管理素养。医院要创造一切机会和条件让行政管理人员外出“充电”，组织参加各种类型管理业务知识及能力的培训。作为行政管理人员自身也要不断学习，树立正确的执业理念，学会规划自己的执业生涯，培养创新的精神、统领全局的管理能力，优秀的综合组织协调能力，主动应对各种困难与问题，提高管理效能。提高自身素质，加强自己在医院管理、文化素质、思想素质、沟通能力、行为规范、团队精神等方面的修养，增强自己在群众中的威信，以自己的实际行动来带动影响群众。
（二）完善机构设置提升医院行政人员管理效能 医院行政部门的组织架构在很大程度上影响着行政人员的管理效能，科学的管理机制能够有效提高行政管理人员的工作积极性，因此，医院应运用现代管理办法，完善内部管理机制，一是科学设岗、职责分明。要根据医院发展形势的变化，建立职责明确、结构合理的岗位管理模式，特别是队友工作交叉的部门，要明确划分工作权限和职责，从制度上保障工作责权，减少部门与部门之间推诿、敷衍等不良工作现象。二是精简工作流程。进一步简化办事程序，建立清晰流畅的规程，修订以往不合时宜的工作流程，减少不必要的工作环节，提高工作效率。三是推进信息化管理。借助于现代软件、硬件、网络、工作站等技术基础，逐步实现办公信息化、智能化，这样可以大大的提高工作效率，使管理效能有突破性的提高。
（三）使用绩效考核手段提升医院行政人员的管理效能 绩效考核是提高管理效能的关键因素而激励机制有助于激发和调动员工的工作积极性。医院要建立多元化的评价手段，结合医院的实际工作制定行政科室绩效考核办法和考核标准，对行政管理人员要进行定期和不定期的的考核，采用定性（如办公态度、服务意识等）和定量（如工作业绩等）相结合的方式，因岗而异，将工作绩效与晋升、奖金待遇相挂钩，使用经济杠杆来有效地促进管理效能的提高。通过激励机制来增加医院行政管控人员的责任感和荣誉感，激发其进取精神和创新意识，使他们敬岗、爱岗，形成自我激励、自我提升、自我完善、自我发展、自我约束的机制，促进行医院行政管理人员的全面提升。行政管理的基本理念是本着以人为本的原则，在整个管理过程中，要把尊重人、信任人、激励人贯穿于管理的全过程。
（四）从人文环境塑造途径提升医院行政人员管理效能 医院作为一个组织，其组织效能是由组织的成员即组织的行政人员体现的，医院要为行政管理人员创造良好的工作环境和营造积极向上的工作氛围，使行政管理人员脱离机械式的工作思维，开阔视野，有更多的自主权和发展平台。从以人为本的角度出发，尊重员工、关心员工，加强与员工的沟通与交流，取得理解和支持。加强对医院行政人员的培训，增强其专业知识、管理知识等；同时可以通过组织相关的活动来增强行政人员对组织的归属感、尊重感，激发其工作热情，从改善行政人员所在的人文环境中逐渐改善其对组织的认同。管理者与被管理者只有思想统一，感情融洽，工作协调一致，才能激发员工高涨的工作热情，充分发挥积极性和创造性，从而提升医院服务质量和医院形象。
（五）从服务理念上提升医院行政人员管理效能 行政管理人员要将“以病人为中心”“以临床一线为中心”作为工作理念及行动准则。不能有冷漠之心、推诿懒惰之心、追名逐利之心，而是要切实为病人、为临床一线提供最优质的服务，积极改善医院的就医环境，为病人创造一种舒适、温馨的环境。重视病人的信息反馈，采取问卷调查、工作联系会、座谈会等形式，收集他们对医院工作的意见和建议，并及时分析重点落实。将强与临床科室的沟通、交流，在制定一些规章制度时因充分征求医院各阶层人员的建议和意见，达成共识，便于政策制定的有效落实。实施过程中，行政人员不能高高在上，应深入基层，充分了解临床实际情况，坚持事实就是的工作精神，做出正确的评估，真正的为临床一线服务。
医院行政管理人员既是医院领导的助手和参谋又是面向全院特别是临床一线的服务保障机构，一个医院的持续向前发展离不开医院整体效益的提高，而医院整体效益的提高离不开行政管理人员的管理效能的发挥。由此可见，高效的行政管理将对医院发展产生重大的推动和促进作用，从行政人员出发，医院管理需要不断完善和健全制度，建立激励机制，营造良好的人文环境，提升行政人员的服务理念和整体素质，最大限度的发挥行政人员工作的主动性、积极性和创新性。有效的提高行政管理效能，把医院医疗质量和技术水平提高到一个新的水平，促进医院长远、健康、协调、稳定的发展。
参 考 文 献
[1]叶纯影，杨东林.发挥职能科室作用，提高医院管理效 能[J].淮海医药，2008，26(4):368-369
[2]程晓华，贾云章.医院职能部门提高执行力的探讨[J].中
国老年保健医学，2008，6(5):23-24