论公共政策的公平性与和谐社会构建

中文摘要

实现和谐社会，建设美丽社会，一直是人类孜孜以求的社会理想。社会的和谐与它是否重视公平与公正的主流价值观密切相关。提倡公平与公正的与否，政府是极其具有重要的影响力的。公平是政治学的重要概念，它的字面意思是处理事物是合理的，并且对祖先而言并不偏僻。从政治学的角度来看，公平是基于对差异的认识，公平是一种合理的差异。因此，提高公共政策的公平性是构建和谐社会的重要前提。现实生活中在一定程度上缺乏公共政策的价值和偏见，会引起各种社会矛盾和问题，并阻碍构建和谐社会的进程。为了充分发挥公共政策的价值违约效应，有必要完善利益协调机制，利益平衡机制，利益表达机制和政策反应机制。可以看出，公共政策的公允价值取向是这许多方面的实质性要求。

最后，就如何利用公平性来指导中国公共政策的调整提出建议：要处理公平与效率之间的关系，公共政策必须基于“公平至上，效率至上”的原则。政策制定，实施和评估的过程充分体现了公共政策的公平性。

关键词：公共政策；公平；社会和谐

目 录

绪 论1

一、和谐杜会的核心价值取向是公平正义1

（一）公平正义体现了社会主义制度的实质1

（二）公正是诚实有序社会的基本要求2

（三）公正是充满活力的社会的前提2

二、和谐社会的公平正义理论2

（一）人与自然的和谐社会是正义的另一种基本形式3

三、公共政策制定过程缺乏价值和偏向3

（一）公共性价值的缺失3

（二）公正性价值的缺失3

（三） 公共政策的自利化及功利化倾向4

四、和谐社会对公共政策的公平性诉求4

五、公共政策制定过程要体现公平的价值取向4

（一）制定市场规则，维护市场秩序，创造公平竞争环境4

（二）建立与市场经济相适应的国家宏观调控体系5

六、 结 论6

参考文献7