农村特困老人供养存在的问题与对策研究——以湖北省团风县为例

中文摘要

农村特困老人救助供养制度作为我国社会救助制度的一部分，是一项解决农村贫困问题的重要制度，更是我国脱贫攻坚任务中关键的一环。本文对湖北省团风县的农村特困老人救助供养工作进行相关研究。通过在团风县民政局实地实习以及实地访谈调查，结合收集到的相关资料以及团风县的情况，对团风县特困老人供养工作现状进行分析。发现救助供养工作过程中有以下问题：应保尽保难以落实、供养标准仅能满足最低需求、供养责任主体单一，社会力量未能参与、供养内容注重物质内容以及特困老人精神需求未得到满足等等。引起这些问题的原因有缺乏相关监督机制、部分基层工作人员素质较低、当地财政压力较大、政府工作思维未与时俱进等等。针对上述问题，提出了相应的解决对策，包括：加强政策深度宣传、提高供养标准、转变政府思维、供养主体多样化、鼓励社会力量参与的同时重视升级供养内容，注重特困老人的精神需求以及完善监督机制，坚持内外部监督双管齐下等等。

关键词：农村特困老人；救助供养工作；应保尽保

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景1

（二） 研究意义1

二、 基本概念与相关理论1

（一） 基本概念界定1

1． 特困老人供养1

2． 分散供养1

3． 集中供养2

（二） 相关理论基础2

1． 马斯洛需求层次理论2

2． 福利多元主义理论2

三、 团风县农村特困老人供养现状分析2

（一） 团风县基本情况2

1． 团风县基本概况2

2． 团风县发展情况数据分析2

（二） 团风县农村特困老人救助供养工作现状3

1． 资金筹集工作现状3

2． 对象界定工作现状3

3． 待遇供给工作现状4

4． 管理运行工作现状5

四、 团风县特困老人供养存在问题及原因分析5

（一） 团风县特困老人供养存在的问题5

1． 应保尽保难以实现6

2． 供养标准仅能满足较低需求6

3． 供养责任主体单一，社会力量参与较少6

五、 完善团风县特困老人供养的对策建议6

（一） 加强政策深度宣传，确保应保尽保6

（二） 强化政府资金统筹，提高供养标准7

（三） 供养主体多样化，鼓励社会力量参与7

六、 总结7

参考文献8