城区改造中的政府行为失范及对策研究

中文摘要

自改革开放以来，我国城市化的进程由近乎停滞逐渐到快速推进，城市不断发展，扩张，改造升级；在这个过程中，政府一直扮演着推动者、建设者的角色。而正是因为这样，在很多城区改造过程中，政府没有承担好自己的职责，产生了诸多不符合当前城市发展实际和侵犯公民私权的行为，引发社会公众的不满甚至发生冲突。因此本文将从我国管理城区改造的相关概念理论入手；通过研究在城区改造过程中政府行为失范的现状，发现当前存在的主要问题是政府在改造规划时没有忽视了实际，对改造项目进行的资源没有合理规划，以及越位管理公民的自发改造权利；针对这些问题对城区改造中政府在制定规范时的缺失，在城区改造中权职不明，对公民改造的越位监管，以及对队伍审美建设的欠缺提出建议和对策，思考和探讨能够解决城区改造中政府失范行为的切实方法，以期来规范政府行为，提升政府公信力，为城市发展增添活力，更好地推进城市化进程。

关键词：城区改造；政府行为失范；城市化；公共利益

目  录

引  言1

一、 相关概念和理论1

（一） 城区改造1

（二） 城区改造中的政府行为2

二、 我国城区改造中政府行为失范的主要表现3

（一） 政府在规划改造中忽视实际3

（二） 缺少统一规划，程序不合理3

（三） 政府越位干预民众自发改造3

三、 我国城区改造中政府行为失范的成因4

（一） 政府在管理城区改造中权职界限不明4

（二） 相关制度的不完善和管理措施不当4

（三） 没有界定公民改造权利范围4

（四） 对城市改造缺乏审美意识5

四、 城区改造中规范政府行为的对策5

（一） 提供更加便捷的公民参与机制和监督机制5

（二） 完善管理城区改造相关规范措施6

（三） 明确界定公民自发改造范围6

（四） 加强政府人员素质建设，提高审美素质6

参考文献8