西部农村地区精准扶贫困境及优化路径研究——以陕西省D县为例

中文摘要

改革开放以来，东西部地区经济差距较大。西部一些地区发展落后，已经出现了返贫现象和城乡经济失衡。西部农村贫困人口仍占全国贫困人口的绝大多数。贫困程度高，扶贫难度大。本文从西部农村复杂多样的客观环境出发，阐述了西部农村精准扶贫研究的意义。同时，以陕西省D县为例，介绍了D县作为国家扶贫开发工作重点县的精准扶贫开展现状，探究了西部农村地区精准扶贫的现实困境和困境成因。研究发现，由于思想落后、监管缺失、保障体系不完善等因素，导致扶贫领域精准扶贫不准确、因病致贫、因病致贫、腐败致贫、作风问题的两难困境，并提出了扶贫领域的优化建议。扶贫先扶志、致富靠志靠脑、实施健康扶贫工程、加强扶贫领域的问责和监督等优化路径。

关键词：西部农村地区；精准扶贫；思想脱贫；健康扶贫

目录

一、 引言1

二、 西部农村地区精准扶贫的重要意义1

（一） 理论意义1

（二） 实践意义2

三、 西部农村地区精准扶贫现状及困境分析2

（一） 陕西省D县农村地区精准扶贫现状3

（二） 西部农村地区精准扶贫的现实困境4

四、 西部农村地方精准扶贫困境的成因与分析6

（一） 识别“精准”问题的成因分析6

（二） 人民群众的思想脱贫问题的成因分析6

（三） 因病致贫，因贫致病的循环往复的成因分析6

（四） 扶贫领域腐败和作风问题的成因分析7

五、 西部农村地区精准扶贫的优化路径7

（一） 扶贫先扶志、致富靠智靠脑7

（二） 产业帮扶精准推动脱贫攻坚8

（三） 实施健康扶贫工程8

（四） 强化扶贫领域问责监督9

结语10

参考文献11