国家财政体制改革下的政府采购中存在的问题及对策——以广州为例

内 容 摘 要

随着我国经济体制改革的深化、社会的发展、政府采购市场的不断拓展和市场竞争的日益激烈，政府采购领域商业贿赂现象开始普遍蔓延，原有的政府采购管理和监督的一系列问题也随之暴露出来，各种扰乱市场经济公平竞争秩序的现象愈发的多样化和普遍化，极大地损害了国家和社会公众的切身利益。这就迫切需要政府采购相关部门做出相应措施，以规避财务风险，增强政府采购管理的规范性。

基于政府采购中出现的弊端和不良影响，本研究在国家财政体制改革背景下，以广东省广州市为例，通过互联网查阅相关的信息，收集、整理相关的资料，结合自己工作的实际情况，发现政府采购的相关问题及其负面影响，并针对问题及影响提出建议。

[关键词]：政府体制改革；政府采购管理；政府招投标

目       录

1 绪论1

1.1 研究的背景和意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究的目的和意义1

1.2 文献综述2

1.2.1 国内研究2

1.2.2 国外研究2

1.3 课题研究方法和内容3

1.3.1 研究方法3

1.3.2 研究内容3

2 政府采购相关概念界定及理论基础5

2.1 概念界定5

2.1.1 财政体制改革5

2.1.2 政府采购5

3 广州市政府采购现状及问题探讨6

3.1 广州市政府采购现状6

3.2 广州政府采购问题6

3.2.1 政府采购预算编制约束力不强7

3.2.2 采购信息公布渠道不统一7

3.2.3 对政府采购开展监督检查力度不足8

3.2.4 政府采购中商业贿赂现象频现8

3.3 原因分析9

3.3.1 对政府采购预算认识不清、编制不规范9

3.3.2 信息披露不公平10

3.3.3 缺乏有力得法律法规监管10

3.3.4 交易机会不均等、监管制度滞后10

4 关于政府采购公平、透明化改进的对策及建议12

4.1 强化政府采购编制约束力12

4.1.1 加强政府采购预算真正内涵的认识，增强预算编制意识12

4.1.2 增强政府采购计划性，遵循统筹兼顾、先大后小、突出重点的原则12

4.2 规范政府采购程序13

4.2.1 强化制度建设13

4.2.2 细化采购流程，规范预算管理13

4.2.3 加强监督检查13

4.3 统一采购信息公布渠道，加快推进电子化政府采购进程14

4.3.1 宣传普及电子化政府采购的优势14

4.3.2 统一采购信息公布渠道14

4.4 加强对采购人的监督管理，明确政府采购的监督对象15

4.4.1 加强对采购人的监督管理15

4.4.2 明确政府采购监督的对象15

4.4.3 提高对供应商资格审查力度15

4.5 加大对商业贿赂监管力度16

4.5.1 加强宣传教育16

4.5.2 加大对商业贿赂行为的打击力度16

5 结语17

文献