基层政府公共服务能力研究——以L区为例

内 容 摘 要

基层政府的公共服务能力与民众的幸福度直接相关。随着“服务型政府”建设工作的不断推进，政府的公共服务能力越来越受到社会的关注。文章在对新公共服务理论、治理理论进行概述的基础上，分析了L区基层政府公共服务能力的现状；发现基层政府公共服务能力存在着满足公众需求较低、城乡公共服务水平差距较大、公共服务投入总量不足、供给模式单一等主要问题；提出了采取健全公共服务管理体制、推动城乡公共服务发展一体化、加大公共服务资金投入、转变政府职能等对策，从而更好地促进基层政府公共服务能力的提升和服务型政府的建设。

[关键词]：基层政府；公共服务能力；服务型政府

目       录

1 绪论1

2 基层政府公共服务能力概念界定和理论基础1

2.1 概念界定1

2.1.1 基层政府1

2.1.2 公共服务能力与基层政府公共服务能力2

2.2 理论基础2

2.2.1 新公共服务理论2

2.2.2 治理理论3

3 基层政府公共服务能力存在的问题——以L区为例4

3.1 满足公众需求能力较低4

3.2 城乡公共服务水平差距较大5

3.3 公共服务投入总量不足6

3.4 公共服务供给模式单一6

4 基层政府公共服务能力不足的原因分析7

4.1 公共服务管理体制不够完善7

4.1.1 缺乏有效的绩效管理7

4.1.2 缺乏完善的沟通机制8

4.2 公共服务城乡发展战略不科学8

4.3 公共服务资金投入不足9

4.4 职能转变不到位9

4.4.1 政府职能外部转移不到位10

4.4.2 行政管理方式转变不到位10

5 基层政府公共服务能力提升的对策10

5.1 健全公共服务管理体制10

5.1.1 建立科学有效的绩效管理机制10

5.1.2 加强L区基层政府与民众的沟通互动11

5.2 推进城乡公共服务发展一体化11

5.3 加大公共服务资金投入力度12

5.4 转变政府职能13

5.4.1 政府职能外部转移到位13

5.4.2 行政管理方式转变到位13

6 结语13

文献