试论我国分税制财税体制改革

范文编号:XZ022    字数：10734，页数：12

内   容    摘    要

 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散，而宏观调控又要求财力相对集中。因此，一场具有深远影响的分税制改革在 中国拉开了序幕。这一改革，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。笔者在本文中，对分税制的概念、实质、原则进行了详尽的阐述，并分两个大段对我国实行分税制以来取得的成果和存在的主要问题进行了对比，最后用了较大篇幅对新分税制体制改革提出了具体的思路，并对整个财税体制的未来发展表达了自己的看法。

关键词：分税制 改革 税权 支付制度

 目            录

一、分税制概述……………………………………………………………………………1             
 (一) 分税制的概念………………………………………………………………………1-2
 (二) 分税制的实质………………………………………………………………………2
 (三) 分税制的划分原则…………………………………………………………………2
二、分税制改革的成效……………………………………………………………………2
（一）确立分税制财政体制的基本框架…………………………………………………3
（二）增强了政府财政筹资功能…………………………………………………………3
（三）确立了中央财政的主导能力………………………………………………………3-4
（四）增强了地方财政的自主能力………………………………………………………4
三、分税制体制存在的主要问题…………………………………………………………4
（一）事权财权划分不清…………………………………………………………………4-5
（二）基层政府财政陷入困境……………………………………………………………5-6
（三）区域间不平等………………………………………………………………………6-7
四、新分税制体制改革的思路……………………………………………………………7
（一）减少财政级次解决基层财政困境…………………………………………………7-8
（二）构建地方税体系……………………………………………………………………8

（三）税权的适当下放……………………………………………………………………8-9

（四）转移支付制度的进一步完善………………………………………………………9

参考文献……………………………………………………………………………………10

 参考文献
阎坤，“对我国分税制财政体制改革的分析”，《税务研究》，2000年第11期。
中国注册会计师协会，《税法》，经济科学出版社，2006年版。
计金标，《财政与税收》，北京，经济科学出版社，2000年版。
宋悦华，“我国分税制财政体制改革的效果评价”，《经济前沿》，2007年第12期。
呼显岗，“完善省以下分税制财政体制需要的几项配套改革”，《财政研究》2005年第6期。
张文倩，《财政分权与我国财政体制改革 》，西南财经大学，2006年版。
孙昭杨，《“省管县”财政管理体制研究》，西南财经大学，2007年版。
杨大强，《分税制改革和地方财政发展研究》，山东大学，2006年版。
焦国华，“分税制财政体制：评价与建议”，《财经论丛》，2003年第6期。
10．丛树海，“1994年中国税制改革深析”，《财经研究》1994年第5期。

 《试论我国分税制财税体制改革》WORD格式全文下载链接