鑫诚科技企业全面预算管理研究_开题报告

一、文献综述

近代预算管理制度最早出现于十八世纪英国，预算最早在政府部门应用，用于对政府开支和征税权的限制，后来逐步采纳到企业管理过程中去。西方企业管理中，预算管理运用的比较早，其理论成果较为丰富成熟。1911 年，泰勒提出了科学管理理论，该理论强调计划职能和执行职能分离，将管理人员从繁杂的日常生产中分离出来，员工按照标准化的操作方法生产，形成了标准的成本制度，标准的成本制度是成本预算的基础，因此许多学者认为泰勒的科学管理理论是预算管理的雏形。随后，不同的学者对于预算的概念进行阐述，其中哈罗德·比尔克曼（Harlold Bierman）认为预算有两类含义：一类是预测，是告诉经理人员企业未来应处于何种状态；另一类是标准，是告诉经理人是否达到了预定标准。而弗雷姆根（Fremgen）认为预算是一种广泛协调的计划，以财务方式表达。第一次世界大战过后，各国经济得到发展，特别是美国企业规模迅速扩张。预算管理作为协调和控制企业内部生产的工具得到了广泛应用，特别是杜邦公司再引入预算管理后取得了很好的效果。1922 年麦金西出版了《预算控制》一书，详细的论述了企业预算管理的理论和方法，标志着企业预算管理理论的形成。20 世纪 20 年代到 80 年代期间，预算管理的理论和方法取得了大幅进步，在实践中不断地发展。随着生产力的提高，企业的规模不断扩大，公司的经营和生产日益复杂，推动了企业管理理论的不断创新，管理理论的创新，给预算管理带来了新的观念。预算管理在新的管理思想要求下，不断衍生出新的模式。20世纪 40 年代末、,预算管理吸收了行为科学理论,编制预算采用自上而下、自下而上相结合的方式，形成参与式预算管理模式。1952 年，克瑞斯．阿吉里斯（ChrisArgyris）为了解决预算管理过程中，各部门间预算目标冲突的问题，提出了人员参与式预算管理，鼓励人员参与预算制定，调动员工的积极性，解决预算管理冲突问题。根据行为科学理论，管理人员将预算完成情况和员工的报酬相联系，最大程度的激励员工完成预算目标。但是 Low&Shaw（1968）发现当预算与销售经理的报酬相挂钩时就会产生预算松弛的问题。70 年代时,零基预算可以很好的解决预算松弛的问题，开始在西方的一些企业里得到应用并取得成功。同时在预算管理思想方面，随着行为科学理论的进一步发展，1976 年韦茨曼（Weitzman）根据期望理论提出了一种在不确定条件下基于预算的报酬计算模型，他从理论上证明这种报酬计算方法能减少下级隐瞒或低报业绩能力的动机，有助于促进私人信息的披露，从而引导下级选择对未来真实预期的业绩标准作为预算。到了80 年代，作业成本管理盛行，成本预测开始基于作业和成本动因，这样可以有效的解决信息不对称情况下的成本扭曲。到了 80 年代后期,实物领域企业资源计划系统的应用，形成了价值链管理的预算管理系统。20 世纪 90 年代预算管理开始趋于成熟，这一阶段信息技术迅速发展，社会处于工业经济时代向知识经济过渡阶段，企业面临的环境呈现出不确定性和复杂性，企业管理中开始流行“权变热”和“战略热”的管理理念，打破了原有财务预算控制模式的基础，预算管理模式寻求着变化。1990 年，Birnberg 在权变理论思想的影响下，对企业的预算管理进行了研究，认为组织特征、个体特征以及经济激励影响预算管理模式的选择。而且 90 年代初的合并浪潮，使企业的规模越来越大，代理问题日益凸显。1993 年，Shields 和 Young 根据代理理论，假定引起参与程度不同的重要因素是从下级到上级的信息传递过程以及这个传递过程对双方的潜在好处，认为预算成功的关键在于委托人如何引导代理人披露自己的私人信息，减少信息不对称。1992 年，卡普兰和诺顿提出平衡记分卡理论,要求从财务、顾客、流程和学习四个方面评价企业业绩，这样就弥补了传统财务评价的缺陷。同时将这种思想应用到企业的预算管理中，提出了基于战略导向的全面预算管理理论。环境的不确定性，使得预算目标不得不进行调整，预算管理的成本增加，传统的预算管理遭到了质疑，欧洲学者杰里米．霍普(JeremyHope)和罗宾·弗雷泽(RobinFraster)提出超越预算的概念，认为应该摒弃预算管理，实施预算以外的管理方法。但是大部分学者还是认为预算管理是有利于企业目标实现的，应该对预算管理进行改进，1995 年，Peter Bunce et al. 认为预算困境的产生是由于预算管理是以旧管理哲学为基础,强调等级制度，关注财务指标导致的。Abernethy 和 Brownell(1999)则运用澳大利亚 63 家公立医院 CEO的调查资料来检验战略变化、预算使用模式和业绩之间的关系，结果表明，交互式预算模式有可能减轻战略变化对业绩的影响。Fisher 等((2000)指出，以往的经验研究表明，以传统预算为基础的契约会使下级产生预算松弛的动机，而真实导向型契约虽然能减少松弛动机，但并不能完全消除松弛。R.Alan Webb（2002）研究结果显示，预算可靠性会影响管理者的声誉，而影响程度则取决于预算在组织中对计划和控制过程的重要性。为了控制声誉的影响，研究者向模拟管理者的实验对象宣称，如果声誉良好，他们就有可能得到升迁。实验结果表明，对声誉的关注及其差异会降低预算松弛程度。

我国的预算管理与西方国家有很大差异，这与我国的经济体制有关系。60年代初期我国开始实行计划经济体制，预算管理成为调配资源的重要手段，国有企业根据上级主管部门下达的计划指标组织经营活动,首先由计划科编制生产计划,财务科编制财务计划,相关的业务科室编制原材料供应、机器设备维护、技术改造、劳动工资等日常运行计划,最后由计划科综合平衡,形成“生产技术财务综合计划”,一是作为组织生产活动的依据,二是上报主管部门作为之后检查的参照（吴敬琏等，1993），这种预算实质上国家配置资源的一种手段，并不是严格意义上的预算管理。1978 年，对外开放政策实施，促进了我国企业的发展，这个阶段，我国实行国有企业承包责任制，企业开始追求利润最大化的发展目标，发展的需要促使企业开始学习国外的先进管理经验，国外先进的成本管理经验开始引入我国，我国在结合本土企业的实际情况后，发展了具有中国特色的责任成本管理制度，并在企业中得到很好的应用与发展。到了九十年代初，随着工业时代向信息时代的过渡，企业面临的经营环境也来越复杂，企业希望预算管理内容可以涵盖企业的各个方面，并且更加详细具体，这时全面预算管理体系就应运而生了。以上是我国预算管理大致的发展历程，刘文志（2012）以全面预算管理闭环模型为基础，通过对 A 集团现有的预算管理体系进行深入的研究和分析，并根据全面预算管理闭环模型构建了 A 集团全面预算管理体系。他在文中指出了民营集团预算管理存在的问题以及解决问题的关键环节。李晓兰（2012）分析了企业集团建立全面预算管理的必要性，并从预算管理的编制方法、制度、考核和评价、信息化四个方面提出了建立全面预算管理的措施。目前，有关集团企业全面预算管理的文献不少，大多数文献强调在全面预算管理机构、预算编制、考核等方面设计时，注重母子公司之间的协调统一。雒敏（2010）以我国 2004 年至 2008 年沪深两市的 1008 家公司年度观测值为研究样本，分析预算松弛现象的成因及影响。通过实证研究得出预算松弛受公司规模、债务结构、公司股权性质、控股股东持股比例等的影响较大，此外预算松弛会导致盈余管理水平的下降。宋新华和刘满芝（2010）认为预算管理是企业加强集权管理,实现公司内部控制的重要手段,但我国企业预算管理实际操作中,仍存在信息不对称以及预算控制不力等问题,指出应该通过成立专门的预算管理委员会以及积极审慎调整预算等方法提高企业预算管理水平。

范文提纲

引   言

1  企业全面预算相关理论概述

1.1  企业全面预算管理的基本概念

1.2  企业全面预算管理的含义

1.3  企业全面预算管理特征

1.3.1  综合性

1.3.2  协调性

1.3.3  目标性

1.3.4  监查性

1.3.5  战略性

1.4  实施全面预算管理的意义

1.5  实施全面预算管理存在的问题

2  鑫诚科技企业预算管理的现状及存在的问题

2.1  鑫诚科技企业简介

2.2  鑫诚科技企业全面预算管理的现状

2.2.1公司全面预算管理组织体系

2.2.2鑫诚公司全面预算编制实施情况

2.2.3鑫诚公司全面预算执行控制情况

3鑫诚科技企业实施全面预算管理存在的问题

3.1制度化和程序化的管理模式带来的不利影响

3.2缺少以公司价值增值为基础的预算编制方法

3.3现行的预算编制方法缺乏灵活性

4 完善鑫诚科技企业全面预算管理的对策建议

4.1形成柔性管理理念

4.2作业基础预算法的引进

4.3改进预算编制方法的灵活性

结论与展望

三、参考文献

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