试论非营利组织会计核算_开题报告

非营利组织的发展顺应了当今世界的潮流，在我国，各种非营利组织已经承担了大量的社会职能，成为政府与市场以外，整合社会资源的一支不可或缺力量，但由于目前我国的非营利组织缺乏进一步发展的动力，且由于会计核算问题引发了严重的信任危机，若要更好的促进其生存发展，详细探究其内部组织的管理现状、各类活动的会计核算就很有必要，只有对所有的问题一个个揭示并且找出解决方案，我国的非营利组织才能在现有的基础之上为我国承担更多的公益职能，自身才能得到更好的发展。

文献综述

本文运用文献研究法、定性分析法、描述性研究法等对非营利组织的会计核算现状进行了归纳总结。

国内非营利组织会计核算现状

我国非营利组织尚采用单一会计主体模式，将所有财务资源作为一个会计主体来核算报告。21世纪初，财政部一系列会计制度和规范的颁布，极大的促进了我国非营利组织的财务管理水平，十多年过去了，原有的财务基础已经不能满足当今非营利组织发展的需要，存在诸多弊端需要改进。从当前国内情况来看，我国非营利组织会计核算存在要素缺失现象，一般而言，完整的会计要素包含资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六个方面，而在非盈利组织中，其收入、利润要素通常不被披露，使得信息要素披露不完全，信息公开不完整；目前我国绝大部分的非营利组织选取的会计核算基础采用的是收付实现制而不是权责发生制，由于非营利组织一般不进行成本核算，不参与盈余资金的分配，尽管这一核算基础较能正确反映单位预算的执行情况，但是不能为非营利组织内部管理提供有效的会计信息；在会计目标上，国外非营利组织的会计目标是对财务资源的取得、使用和节余进行全面反映，并向有关利益关系人提供财务报告，其利益关系人包括财务资源提供者、服务对象、治理和监督机关、及单位管理人员。而我国的非营利组织则缺少外国非营利组织的独立性，受我国预算体制限制严重，更倾向于为国家预算服务，为组织管理者和相关者服务不够；同时，我国的非营利组织还缺乏必要的财务监督机制，机构资金的具体使用情况全凭组织机构管理者管理，财务核算方面，因其非盈利性质，并没有强制设立监督机构对组织的财务管理进行监督，缺乏必要的第三方审计监督，这就使得其具体运营和资金使用节余情况变得不够透明，容易有行业猫腻存在；在涉及财务信息公开和披露上，公开度不够透明，披露披露也不够及时。由于非盈利组织的财务报表并不需要强制披露，且披露信息不需要如上市公司般详细，所以往往披露出的财务报表能提供的信息非常有限，利益相关者根本看不出来该组织机构背后实际的运营进展和资金情况，很多行业刻意隐瞒的问题亦很难被曝光。

（二）国外非营利组织会计核算现状

美国的政府或非盈利组织, 是政府机构与非盈利组织的合称, 是相对于盈利组织企业而言的, 其涵盖范围相当于我国的行政单位和事业单位。因此, 美国的政府或非盈利组织财务管理相当于我国的事业单位的财务管理。美国的政府与国立非盈利组织的财务管理在会计核算模式上, 采用基金会计。所谓基金会计, 是指以基金为基础, 按照基金种类分别进行核算与报告的一种会计模式。此处的基金是指“按照制度的约束或限制, 根据执行特定活动的用途或者为了实现一定目的而分别设置的”。在预算方面, 以基金为基础管理与控制各项收入和支出; 在会计方面, 以基金为基础核算与报告资金、负债、收入、支出等项目。基金会计又分为政府基金会计与国立非盈利组织基金会计。各单位根据各自业务的不同, 基金的设置也不尽相同。

英国、瑞典的非盈利组织主要有两种形式, 一种是国家财政供应的, 如瑞典卫生部的代理机构; 另一种是市场化运作的, 如英国科技推广咨询服务中心。英国、瑞典两国事业部门在经费管理上, 主要采取三种形式: 预算管理、项目管理和代理管理。

范文提纲

一、引言

（一）非营利组织的内涵

（二）非营利组织的特征

二、非营利组织会计核算的现状

（一）国外非营利组织会计核算的现状

（二）我国非营利组织会计核算的现状

三、对比国外非营利组织我国会计核算存在的问题

（一）会计核算要素缺失

（二）会计核算基础不恰当

（三）会计目标差异

（四）信息披露不及时充分

（五）会计监督机制不够完善 

四、非营利组织会计核算存在问题的改善措施

（一）补全会计要素

（二）合理确定会计核算基础

（三）统一会计目标口径

（四）加强监督，定期披露

五、结束语

四、参考文献

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