浅谈推行低碳审计的发展策略_开题报告

（一）国外研究现状

随着全球气候变暖，人类生存环境问题日益严峻，其中温室气体的污染尤为凸显。越来越多的国家以及地区正在积极地实现各类行业的低碳以及无碳化发展，随之推行低碳审计的意义也更加重大。2003年，英国第一次提出了低碳经济这个概念，自此，各发达国家纷纷跟进，出台了一系列政策支持低碳发展，低碳发展已经成为了国际上一个新的潮流。

吕斌在《欧洲低碳城镇建设经验及启示——以瑞典、丹麦、法国为例》中提到：自2003年低碳经济提出以来，欧洲发达国家大力发展低碳技术，并积极调整政策导向，以抢占低碳经济的先机和制高点。特别是近年来，以瑞典、丹麦、法国为代表的国家以创建生态低碳城镇为抓手，从能源、产业、建筑、交通、生活、生态等方面探索新的低碳发展模式，并培育新的经济增长点，取得了显著的成效。[1]

而王福全、庞昌伟在《日本发展循环经济低碳社会的基本经验及其启示》中写：经过多年探索，日本逐渐形成全民族多主体共同参与的低碳生态社会发展模式。以环境立法为保障、以创新战略为驱动，是日本建设低碳生态社会的主要手段。日本长年坚持以节能创新和发展低碳循环经济为主的生态发展模式，坚持资源综合利用优先战略，重点发展与生态环保相关的科技产业，实现了由经济强国向生态科技强国的过渡。在建立低碳社会发展绿色经济等领域的日本经验和做法对我国构建生态文明社会具有重要启示意义。[2]

王帆曾在《英国低碳审计的内容以及对我国的启示》一文中说：英国低碳审计的内容非常丰富，几乎囊括了当前与低碳经济有关的所有内容，总体来说主要包括：1、调研政策提案。2、新政策或现行政策的不足。3、检验开支方案和结果。4、检验公共服务协议的目标及所采用的统计方法。5、检验法规及重要政策提案的制定与执行情况。[3]

这些国家对于低碳政策的制定和执行情况审计、 低碳收支的审计盐督与低碳产品的审计认证等内容都对我国具有很好的借鉴意义。

国内研究现状

人口膨胀、资源枯竭、气候异常 、全球变暖，在当前环境下，低碳经济已是大势所趋。

翟木村、孙红梅在《我国低碳审计对社会责任履行绩效的实证研究——基于煤炭行业政府补助项目披露视角》一文中提到：从党的十五大大可持续发展到十八大的“五位一体”总格局，从科学发展观到伟大中国梦，环保、绿色、生态、永续发展一直贯穿于我国经济社会发展的每个阶段。十八届六中全会进一步践行“绿色发展”战略，倡导“绿色低碳循环发展，建设美丽中国”。但从我国开展低碳工作的实践看，我国的能源消费结构和煤炭行业的碳排放量一直居高不下，且关于低碳审计对上市公司社会责任履行的相关研究也相对鲜有。[4]

由此可见，我国对低碳审计的研究并不深入，也存在着许多问题。

    吴永贺、周平根、周莎在《发展我国低碳经济探析》中写到：目前，各国公认为，征收碳税和开展碳交易是发展低碳经济比较有效的方法，碳税是对二氧化碳的排放开征的，它不同于对消费资源开征的能源税，消耗石化能源的企业单位就要支付更高的价格，而低碳或零碳能源的企业不需要交税，从而鼓励整个社会节约利用，促进风能、太阳能、生物能等非化石能源在价格上的竞争力，以此达到减排节能。放眼国际社会，芬兰、荷兰、瑞典、丹麦等国已经开征了碳税，这为制定符合我国国情的政策提供了可借鉴的做法。我国首家环境权益交易所在2008年8月正式挂牌，这样碳交易、二氧化硫排污权交易有了平台，碳交易可以平均各地区、各单位之间的利益，提高减排效率。[5]

所以我们不仅要顺应世界发展的潮流，更要充分结合我国经济发展的特点，吸取其他先行国家地区的经验和教训，制定出将低碳经济审计作为保障低碳经济更好发展的重要举措和方法。

蒋华新在《关于我国环境审计的思考》中也提到了，我国环境审计自身建设也很薄弱, 审计效果十分有限。现有的法律法规很不完善, 各项法规的配套措施也正在制订, 环保管理部门的执法水平和管理能力勿需提高。没有形成一定的模式, 环境审计缺乏规范, 审计效率不高。二是环境审计涉及面广, 专业性强,审计力量不足, 环境审计人才缺乏, 审计面狭窄, 审计效果有限。三是环境审计在我国开展时间不长, 相关单位和部门出于各自利益考虑, 环保意识和法律意识不强, 对环境审计缺乏一定的理解和支持,审计阻力大，效率低。[6]

此外，张姝在《我国碳减排审计问题研究》中提出了相同的看法：要想在我国发展低碳审计，必须提高我国民众认知度，加强低碳审计专业人才的培训，并且需要政府积极制定政策配合。[7]

由于我果起步较晚，相对于西方国家，环境财务会计缺乏，会计政策和发展不够完善，因此造成低碳审计的理论与实务脱节。

张红霞在《开展环境审计的目的、现状及对策研究》中提出的对策为：扩大环境审计主体，吸收各方面的专家参加环境审计；扩大环境审计的范围；在审计类型上, 逐渐增加绩效审计；加强环境审计立法，规范环境审计工作；在企业会计准则中，增加报告环境责任的内容；审计人员的综合素质准备；开展国际联合审计，加强国际间环境审计的交流和协调。[8]

高建慧在《基于传统审计视角的低碳审计模式探讨》中分析：从目前的理论体系与实践的发展来看，低碳审计的相应理念并未成熟，另外，各地区所处的地理位置以及经济发展状况不同， 行业、企业间的背景、发展程度也各有差异，因此，低碳审计的发展与实践参差不齐，但是，作为传统审计的衍生，以传统审计的视角对低碳审计的相应流程 以及审计内容进行归纳与总结，将有助于推进企业以及相关人员更妥善地接受低碳审计，为企业低碳发展奠定良好的基础。[9]

由此可见，低碳经济越来越受到重视，将是未来经济发展的方向之一。而低碳审计正是低碳经济的护航员，如今我国国民的低碳经济意识还较薄弱，我国可以借鉴西方国家的做法，从提高国民低碳经济意识开始，减少森林的砍伐，保护自然环境，转变经济发展方式，实现经济与环境双赢的局面。

二、范文提纲

一、低碳审计的意义

（一）低碳审计的概念

（二）推行低碳审计的意义

二、低碳审计的发展现状

（一）低碳审计在国外的发展现状

1.英国

2.欧洲

3.日本

（二）低碳审计国内发展现状

1.香港

2.杭州

三、推行低碳审计存在的问题

（一）国民意识薄弱

（二）法律法规不健全

（三）相关人才的缺乏

四、推行低碳审计的实施策略

（一）对国内外低碳审计的经验借鉴

（二）建立完善的低碳审计标准和法律法规

（三）培养复合型人才

五、全文总结

三、参考文献

[1] 吕斌.欧洲低碳城镇建设经验及启示——以瑞典、丹麦、法国为例[J]. 发展.2017年第4期 

[2] 王福全，庞昌伟.日本发展循环经济低碳社会的基本经验及其启示[J].当代世界.2017年第5期

[3] 王帆.英国低碳审计对我国的启示[J].财务与金融. 2010年第6期

[4] 翟木村，孙红梅.我国低碳审计对社会责任履行绩效的实证研究——基于煤炭行业政府补助项目披露视角[J].商业会计.2017年第11期

[5] 吴永贺，周平根，周莎.发展我国低碳经济探析[J].中国市场.2016年第38期189-190

[6] 蒋华新.关于我国环境审计的思考[J].理论研究，2009年，22-23

[7] 张姝.我国碳减排审计问题研究[J].商.2014年第2期150-15 

[8] 张红霞.开展环境审计的目的、现状及对策研究[J].社科纵横.2006年第9期

[9] 高建慧. 基于传统审计视角的低碳审计模式探讨[J].商业会计.2015年第11期