浅谈全面预算管理_开题报告

一、文献综述

（一）国外研究现状

预算（budget）起源于法语baguette，原意是指用皮革制成的公文包，在160多年的英国，它的财政大臣在提出下一年度税收需求时，会打开公文包，将其所需的数字展示给议员，这是预算（budget）最初的起源。之后，随着经济的发展和经营环境的变化，国外的学者们开始研究预算。

在1921年，美国正式颁布了一部法律——《预算和会计法》，这一法律的颁布对预算管理起了重大的推动作用。第二年，麦金西在《预算控制》一书中介绍了预算管理的方法和理论，这是美国第一部系统论述预算控制的著作，它的出版标志着预算管理理论的形成。在20世纪30-70年代，国外企业积累了丰富的经验，企业预算管理在会计理论和其他管理思想的影响下得到了进步一歩充实。进入20世纪80年代，出现了超越预算、卡普兰预算模式、作业预算等，预算管理成了西方国家企业重要的管理手段。随着ERP系统的应用，有形成了一种面向供应链的企业预算管理。经过近100多年的发展、研究，预算管理不断创新，发展成为了全面预算管理，被世界各国企业所认同，得到广泛的应用。

美国管理会计师协会认为，企业编制预算主要出于4个方面考虑。第一，规划方面：全面预算管理能促使组织仔细地审查未来，通过规划，能使组织中的各方为组织的发展献计献策，并从不同的角度提出自己的观点；规划过程中可能会对组织的未来发展方向提出新的想法；第二，沟通与协调方面：编制预算能够提升组织的沟通与协调性；为实现预算目标，组织的各方就必须协调彼此的行动；第三，监控方面：全面预算设立了绩效指标，组织的管理者可以据此监控组织目标的实现进度；并通过比较分析实际结果与预算结果，管理者能明确组织是否偏离了其目标轨迹；第四，评估方面：预算能作为员工评估的工具；绩效评估能使组织通过多种途径奖励业绩出色的员工，从而起到激励员工的目的。

（二）国内研究现状

王炳通在《浅谈推行全面预算管理的意义》中认为，全面预算管理的推行为公司的各层级明确了具体可行的目标，是企业战略执行过程中的基准与参照，也给企业业绩评估提供了基础和比较对象。他认为全面预算管理就是将组织目标进行分解、实施、控制和实现的过程；企业的关键问题是成本，而推行全面预算管理制度，对于降低成本有重要意义。

于云萍在《全面预算管理在企业管理中的重要性分析》一文中认为全面预算的内涵是：全面预算管理是作为企业对未来整体经营规划的总体安排，反映企业未来一定时期经营活动的一系列目标和规划，通过财务报表来阐明企业的资源配置情况。全面预算的出发点是企业经营目标，通过对各种影响因素的综合分析、研究与预测，以销售预算为起点，逐步延伸到生产、成本、资金收支等，从而便于对企业的经营活动进行有效的组织和协调。她同时认为预算不仅仅是一种计划，而且还是一种机制，在企业管理中有重要作用：（一）全面预算管理是现代企业经营运行的必然要求，能帮助企业目标的实现；（二）全面预算管理能帮助企业全程控制和管理内部经营活动。（三）全面预算管理能将企业战略目标分解，使各个部门承担相应的目标责任，促进部门间的协调；（四）全面预算管理能提高员工的积极性，健全企业的激励机制。

彭成勤在《企业全面预算管理的现状及对策》中提出，企业在预算管理中存在如下问题：（一）企业的预算管理机构不完善；（二）企业预算目标与公司中长期发展战略脱节；（三）企业预算编制方法单一化、模式化（四）企业在预算管理中缺少事中控制；（五）企业在预算管理中缺乏有效的考核和激励措施。根据以上存在的一些问题，他提出了一些对策：（一）获得高层领导的参与支持；（二）在企业中构建全面预算管理环境；（三）努力提高企业预算信息质量；（四）建立有效的激励机制。

赵晓娟在《企业全面预算管理的问题及建议》中提出了企业全面预算管理中存在的问题：（一）企业的预算体系层次不够分明，财务部门负责一切预算事务；（二）预算编制时频繁变更、调整，降低了预算的监控作用；（三）预算编制与公司战略脱节；（四）企业对预算的执行未能进行有效监控。同时她也提出了改进建议：（一）全员参与企业的预算管理；（二）将企业的总体战略进行细化；（三）对预算控制进行严格执行；（四）提高预算准确度，将预算调整流程严格化。

邹志英在《玩转全面预算魔方》一书中提出，在全面预算管理的实践中，企业高管层应当关注如下问题：企业战略目标的实现；企业资源的配置问题；企业经营效率和效能的提高；全面预算管理的体系化实施；建立全面预算的标准体系；全面预算的准确度问题；关键绩效指标考核评价体系；企业激励约束机制；合理的人员配置；岗位目标与企业目标的一致性问题。

乐再龙在《企业全面预算管理过程中的预算松弛问题及对策探究》一文中认为，全面预算管理在实践过程有个不容忽视的问题，就是预算松弛会导致预算目标与经营潜能不一致，降低企业的运营效率，浪费企业的资源，在无形中损害企业的整体利益。预算松弛会影响企业部门间的相互协作，如制定低于实际的销售预算会使得生产部门准备不足；预算松弛会浪费企业的资源，降低企业的效益；预算松弛会掩盖执行者的失误。针对企业的预算松弛，可以通过编制弹性预算、建立科学的业绩评估和激励机制、设定合理的消耗定额、加强执行控制和强化内审监督、营造诚信工作环境等来避免预算松弛。

二、范文提纲

一、全面预算管理概述

（一）全面预算管理相关概念

全面预算管理的特点

全面预算管理的作用

全面预算管理实施过程中存在的问题

对全面预算管理的认识误区

全面预算管理的常见问题

（三）预算松弛

（四）加强全面预算管理的建议与对策

三、全面预算管理的实施

（一）全面预算管理的观念

（二）全面预算管理实施的前提

（三）全面预算管理实施的组织机构及职责

（四）全面预算管理的实施环节

四、总结

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三、参考文献

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[2]王炳通.浅谈推行全面预算管理的意义[Z].中华会计网.  .chinaacc.com.2005年4月5日

[3]于云萍.全面预算管理在企业管理中的重要性分析[J].企业论坛.2010（9）:98-99

[4]彭成勤.企业全面预算管理的现状及对策[J].商业经济.2009（4）:51-52

[5]赵晓娟.企业全面预算管理的问题及建议[J].山西财税.2007（11）:36-37

[6]邹志英.玩转全面预算魔方[M].北京：机械工业出版社. 2014：4-5

[7]乐再龙.企业全面预算管理过程中的预算松弛问题及对策探究[J].财经界.2015（12）:107

[8]王志斌.企业如何进行全面预算管理[J].现代经济.2008（3）:77-78

[9]杨铁龙.企业实行全面预算管理探析[J].中外企业文化.2014（12）:124-125

[10]戚艳霞.对我国企业集团预算松弛问题的探析[J].生产力研究.2009（10）:225-226

[11]Institute of Management Accountants. Reasons for Budgeting[M].Financial reporting, planning, performance, and control. 2015（3）:274-275

[12]Jimi. Hopu. Who needs budget? [J].Management Strategy.2003（4）:16-19