探究环境税改革对工业企业的影响及应对策略_开题报告

文献综述

国内研究现状

伴随着我国经济的发展，环境污染问题日益严峻，治理环境污染已经成为摆在人们面前紧迫、重大的课题，征收环境税对企业及社会有着重要意义，是保护环境的有效手段之一，对我国的经济可持续发展有着重要意义，综合近期我国的相关研究看，主要是以下几种观点：

董晓莎在《我国环境税收政策的分析与完善》中提到，环境税收政策是环境保护和调节污染行为的一种经济手段。广义上，环境税收政策包括环境税、与环境和资源有关的税收和优惠政策，消除不利环境影响的补贴政策和环境收费政策。肖玉霜在《环境税对企业的影响》中认为，我国在环境保护问题上，采取了设立税种的措施，不过，设立的税种在整个税收体系中占比小，而且分散，不能有效的规范企业的环保行为，达到保护环境的目的。其发展历程如下：十二五规划提出”完善资源环境税费制度”。其次，十八届三中全会上提出“推动环境保护费改税”。紧接着，发布《生态文明体制改革总体方案》，方案提出加快推进环境保护税立法。再次，‘十三五’规划提出，‘开征环境保护税’。最后发布《环境保护税法（征求意见稿）》，广泛征求各界意见。社会各界对征收环境税的可行性也进行广泛讨论，普遍认为开征环境税是可行的，但是如何征税是重点，比如税率，征税范围、征税对象、优惠政策等，如果环境税的征税体系没有设置好，环境税就会流于形式。周鹏在《环境税促进企业技术进步的效应分析》中认为，我国现在处于经济发展方式转变的重要历史时期，新的经济发展目标的提出必然会对环境发展提出新的要求。因此，在经济发展方式转变时期提出构建我国环境税制这一设想，不仅有利于市场经济中对作为纳税人的经济主体的经营利益进行调节，通过成本补偿原则，矫正其负的外部性行为，从而实现社会总福利的增加；而且可以为我国环境保护事业筹集建设资金，促进资源与能源的合理开发与利用。通过税收政策的调节，政府可以鼓励市场中的经济主体从事有利于环境保护，资源和能源节约的相关经济活动，并且鼓励企业开发利用新的技术和先进的工具，加强环境保护意识。在此基础上，可以实现经济发展方式转变与环境保护相互协调的局面，从源头控制以及事后治理这两个方面达到保护能源资源和环境的目的。

国外研究现状

美国的环境税收也称为‘绿色税收’或‘生态税收’。它是指美国为实现特定的生态环保目标，筹集生态环保资金，并调节纳税人相应行为而开征的有关税收的总称。环境税收可以溯源到英国“福利经济学之父”芘古的外部性理论。1971年美国国会曾提出过对排放硫化物征税的议案，但在20世纪80年代以前美国税制中尚无专门的环境税收。从80年代初政府把税收手段引进环境领域至今，美国已经形成一套相对完善的环境税收政策。而英国是典型的分税制国家，其环境税分为国税与地税，国税收入归国家所有，地税收入归地方所有，国税与地税的比例是九比一，英国是较早开征环境税的国家，环境税种类繁多，主要有三种类型，第一种是大气污染税，包括气候变化税、旅客税、机动车税;第二种是垃圾填埋税，包括一般垃圾、惰性垃圾税和免税垃圾税。瑞典1991年引入的环境税是一个更大规模的财政改革进程的一部分，其明显的政治意图是减少财政负担。德国1999年引入环境税时采取的是十分不同的选择，政府更坚决地坚持收入中立性以便改善环境，尤其是减少温室气体排放，减少雇主和雇员的法定养老金缴纳额以便减少劳动力成本和增加就业。

引言：探究环境税改革对工业企业的影响及应对策略

一、环境税改革概述

（一）环境税的内涵

（二）环境税的内涵及特点

二、国外环境税的发展过程

（一）国外环境税的起源及现状

（二）国外环境税的法律基础

（三）主要国家的环境税现状

三、环境税改革对我国工业企业的影响

（一）我国工业企业的发展现状及问题

  3.1.1 工业企业生产能耗大

  3.1.2 工业生产对环境的影响大

  3.1.3 企业只专注经济效益忽视环境效益

 （二）环境税改革对企业的影响

  3.2.1 增加生产成本

  3.2.2 影响产业结构

  3.2.3 影响企业发展前景     

四、我国工业企业针对环境税改革的应对策略

（一）开发新的环保技术及使用先进工具

（二）进行产业转型升级

（三）加强环境保护意识

三、参考文献

[1]人民代表大会常务委员会.中华人民共和国环境保护税法.北京.国务院。2016

[2] 王慧.环境税，企业不能承受之重？[J].环境保护，2010，（17）. 

[3] 周国菊.环境税对我国经济的影响分析及改革建议[D].山东大学，2011. 

[4]王建凡. 环境保护税促进企业落实减排责任意义重大[Z].中国网： ://news.sina.com.cn/o/2016-12-25/doc-ifxyxqsk6649441.shtml

[5]钟辉.完善我国环境税收体系的几点建议[J],发展研究，2012（12）：67-69.

[6] 何雨欣、何欣荣、申铖、荣启涵环保税四大热点：企业和百姓生活会受影响吗？

[1]环境税、税制设计与经济增长关系的研究述评[J]. 吕志华,郝睿,葛玉萍.  经济体制改革. 2012(05) 

[2]我国环境税收政策的分析与完善[J]董晓莎 2014

[3]环境税对企业的影响[J]肖玉霜 2015

[4]英国环境税税收制度及启示[J]. 李振京,沈宏,刘炜杰.  宏观经济管理. 2012(03) 

[5]环境税促进企业技术进步的效应分析[J].周鹏 2015（06）

[6]我国环境税收政策构想[J]. 葛察忠,高树婷.  绿叶. 2007(07) 

[7]中国经济新阶段的发展驱动转型与制度治理建设[J]. 田国强,陈旭东.  中共中央党校学报. 2015(05) 

[8]经济增长与环境和社会健康成本[J]. 杨继生,徐娟,吴相俊.  经济研究. 2013(12) 

[9]我国环境税制改革研究及建议[J]. 郭冠男.  宏观经济管理. 2012(07) 

[10]我国环境税征管面临的难点[J]. 丁芸,胥力伟.  税务研究. 2013(01) 

[11]OECD国家环境税体系的发展及其对我国的启示[J]. 董正.  国际税收. 2014(04) 

[12]我国环境税收制度改革的国际经验借鉴及政策选择[J]. 金明,栗晓宏.  当代经济研究. 2014(04) 

[13]欧盟税收制度生态化改革对我国环境税制建设的启示[J]. 王金霞,郑凯文,李思奇.  当代经济研究. 2012(04)