浅谈规范网络教育税收制度对我国税收体制的影响_开题报告

虽然电子商务类的增长幅度越来越大，然而税收是国家经济中一块重要基础，对于国家长远发展来说，合理稳健的税收政策和制度是必不可少的政策。

据统计：在2012年全国财政收入11．7万亿元，同比增长12．8％。财政支出125712亿元，增长15．1％，赤字达8502亿元。其中，中央财政收入5．6万亿元，地方财政收入6．1万亿元。税收收入10万亿元，增长12％。而且这一年中国民生产总值的23％是国库中财政收入，是最近多年来的最高值。艾瑞咨询相关研究结果表示，2012年在我国全年网络市场的总体交易达到了1．3万亿元。就其中C2C类交易量而言，大概达到了8000亿元，我们假设以3％的税率来计算，这块税收额将达到240亿元。就目前我国现状来说其中远程教育交易额也逐年呈现增长趋势，综上来看，由于一个国家的税收是国计民生的大事，在任何细节上都不能忽视或者放松要求，同时我们需要端正态度，小心谨慎、客观公正的看待网络教育的整体发展，既要看清未来的趋势也要看清如今的问题，这样全面分析的基础上既确保证网络教育的健康发展，又促进经济增长的条件下，设置一个公平、公正、全面的网络教育市场环境下的税收征管体系。本文以税收政策的公平有效为前提，结合网络教育的交易特点，对税收征管问题进行分析，提出规范网络教育税收制度对我国税收体制的影响。

网络教育发展现状

目前，网络教育在世界范围内得到了前所未有的发展，对各国的高等教育产生了重要影响，并逐渐成为整个高等教育体系的重要组成部分，发展网络教育也是世界范围内教育发展的共同趋势。中国目前正处于转型之际，教育和人才成为经济腾飞的基石，而我国是一个人口大国，仅仅依靠传统的教育形式难以解决教育不公平的问题，难以实现教育普及的目标，难以满足人们日益增长的文化需求。因此，发展网络教育，更大限度地开发和分享网络课程资源成为我国教育发展的必由之路。

1999 年，我国教育部批准 67 所普通高校和中央电大开展网络高等学历教育，标志着我国网络教育进入全面建设时期。目前，网络教育作为远程教育的高级发展阶段，以其开放、灵活、先进的平台优势成为我国学历教育、成人教育、职业教育的重要学习方式，为构建终身教育体系做出了巨大贡献。2010 年 11 月，中国国际远程教育大会提出，2010-2020 年将是我国网络教育发展的关键时期，大力发展面向成人的远程教育和继续教育。2013 年，我国迎来“MOOC 启动年”，清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学分别与美国 ed X，Couresra 合作，香港中文大学、国立台湾大学也相继加入国外的网络教育平台。这在我国引起广泛热议并出现各个领域的关注群体，加之 2015 年有关全国研究生报考条件中“网络教育本科生可以报考硕士研究生”的调整及其它政策的出台，人们对这种足不出户的教育形式越发关注。但由于技术水平、政策倾向等因素，我国的网络教育仍处在发展不平衡的状态下，大部分人对网络教育的认识仍停留在网络学历教育上。其次，随着网络职业培训、企业 E-learning 和远程教育服务市场的日益兴盛，网络教育的市场化趋势也日益凸显。

目前由民营私企创办的部分成人教育，职业教育和继续教育等纷纷通过网络的大网进行各种教育培训，许多的交易也因此通过第三方支付方式以电子商务的形式达成。网络第三方支付作为一种伴随着电子商务的蓬勃发展应运而生的新生事物，出现了蓬勃向上的发展趋势越来越多的新的第三方支付种类越来越受到大家的喜爱。网络第三方支付的飞速发展对我国经济增长的贡献不容小觑，那么其在我国税收收入上的贡献应该也不容忽视。然而在现实生活中，我国并未对网络第三方支付进行课税，那么究竟该不该对网络第三方支付进行课税呢，又为什么要对它进行课税呢？试想如果我国对网络第三方支付免以课税将会产生怎样的后果呢？网络交易作为一种交易模式，其存在本身固有的缺陷和弱点，例如资金流转的安全性和商品的真实性以及质量相较于传统交易模式更难确定，如果对第三方支付的交易主体进行免税，这种做法究竟是会促进网络交易往良好的方向发展亦或是放任其弱点和缺陷无限扩大，这都是目前无法获知但又急需确定的。

研究的意义与方法

网络教育给中国的发展带来的好处是显而易见的，但是它的发展，没能及时同税收理论研究同步，对我们国家现有的税收体系、政策、法规以及税收规则都有部分冲突。研究此课题对于更好地发展网络教育，同时完善我国税收体制并且做好新交易形态下的税收管理和分配，这是具有现实意义的。

传统交易活动过程需要根据合同、账簿、发票还有凭证进行税收界定，因为这些东西具有规范性、目的性、量化清晰等优点，所以在长期经济活动中自然就被认定作为配套的方法和手段。但是电子活动中，上述纸质媒介资料都化作为网路数据和信息，纯粹想用现有办法进行征管显得很无力。因此，希望用现有方式进行税收商务管理，很难办到，而且不利于财政税收的发展和公平。这就提出一个需要，我们必须加快对电子商务环境下税收方式和税收体制的建设，一方面保证通过电子商务交易方式交易的网络教育的可持续发展，建立科学的、完整的网络教育保障体系。另一方面建立配套措施和制度，设计网络教育环境下的征管体系模式，维护国家经济利益和税收的健康良性发展。

未来十年是我国网络教育发展的关键时期，但是目前针对网络教育税收的制度还不是很明晰甚至是部分欠缺的，这对于整个网络教育市场合理发展的引导以及监管都是不利的，同时对于我国相关的税收结构也是不合理的。本文考虑了在电子商务模式下税务管理特点，因此对于这个课题的研究能使我们发现规范网络教育税收制度的重要性。

二、范文提纲

一 绪论

（一）研究的背景

（二）网络教育发展现状

（三）研究的意义与方法

二 税收支持理论分析和政策取向

（一）现行税收征管方式

（二）法律方面的可税性

•三网络环境下网络教育税收对我国税收的影响

网络环境环境下税收征管存在的问题

网络环境下税收问题对税收体制的影响

三、参考文献

[1]胡桂贤 网络教育的成本及规模效益问题研究[J] 东北财经大学硕士范文 2010

[2]潘雅思 高技术服务创新网络税收激励政策研究[J] 湖南大学硕士学位范文 2014

[3]刘超群 互联网产业的税收问题研究[J] 2014

[4]李梦霞 网络第三方支付的税收法律问题研究[J] 2015(6)

[5]宋春丽 基于电子商务的税收筹划问题研究[J] 青岛理工大学管理学硕士范文  2013(6)

[6]曹中一 朱颖 杨静 网络教育质量与质量保障探索[J] 创新与创业计划 2015(6)

[7]包雪 电子商务环境下税收征管体系的完善研究[J] 华中师范大学公共管理学院

[8]郭松 C2C 电子商务税收征管问题研究 内蒙古财经大学硕士范文

[9]左锐 《关于网络交易税收问题的探讨—基于行业生命周期理论》 《会计之友》，2012 年第 12 期