浙江嘉善地区农村金融存在的问题与对策_开题报告

（一）国内研究现状

近几年，我国学者越来越重视研究农村金融发展的问题，在农村金融发展的金融体系改革、金融体系构建等内容都有很多调查研究，而且取得了一定的成果，很多研究成果不仅具有较强的理论意义，现实可操作性也比较强。

我国农业经济专家黎霆(2012)认为，从“机构观”角度而言，中国农村金融组织由政策性金融、合作金融、商业金融等组成，己经融为一体，是一个完整体系，但是假如就农村金融组织的功能性方面来讲，在我国农村经济的发展过程中，农村金融发挥出的经济功效还不够。他认为，农村信用社与银行之间的合作名不副实，其本质上是商业化;农业发展银行，在我国农村金融中涉及的业务还比较少，各农业银行进行商业模式改革后，农业发展银行的涉农业务范围越来越少，逐渐地呈现出缩小的趋势。

谢平、房德东(2013)等人认为，我国农村金融市场供给与需求的类型，主要有三个方面:第一种类型是:目前供给型金融在我国的农村金融类型中占有主导地位，绝大多数的贷款是由正规金融机构提供的;第二种类型是:供给型金融和需求型金融共存的局面在我国少数地区存在着;第三种类型是:以供给型金融为主，同时需求型金融从属于供给型金融而存在。中国社会科学院农村发展研究所研究员吴国宝认为，目前我国的农村金融政策还有不足，存在着贷款管理和贷款配给之间不及时的严重现象，使大量正规金融机构的优惠贷款主要转向较富裕农户或者被用于消费，这表明政府通过农村正规金融机构向农村提供的廉价贴息贷款并没起到真正的作用，因此，可以将民间资本数量巨大持有者或资金盈余者划分为非正规金融的供给者或中介人。

国务院发展研究中心主任李伟(2013)认为，农村金融发展要坚持以市场经济为要求，科学、合理、有效地对农村金融资源进行整合，建立的金融服务体系要适应“三农”特点。从农村金融发展进程来看，农行、农村信用社、其他商业银行分支机构以及民间非正规金融组织并存的一体化形式己实现，但由于我国国土面积辽阔，各省市地区间存在的差异比较大，农村经济发展对金融服务的需求也不尽相同，呈现出多样化的特点，所以，在农村金融发展中，农村金融组织设立的多样化一些才是有效途径，比如，可以设立农村信用社、农村经济发展的政策性银行、中小型商业银行、个体私营经济等为一体的金融组织。温铁军、张杰(2009)认为，我国农村经济体制一直受小农经济思想的影响，目前仍然处于小农经济的范畴，导致我国的农村经济发展对资金的需求比较特别，具有规模小、周期长、分散性、风险大等特点，加大了我国民间资本进入商业化的难度，又由于我国正规的金融机构无法发挥自身的作用，农贷所需要的资金、非生产性资金缺口就很难得到满足，所以，正规金融机构与民间借贷要长期相结合。

（二）国外研究现状

    西方国家农村金融发展相对健全一些，他们农业现代化的发展过程中，始终贯穿着关于农村金融发展问题的研究，其农村金融发展与城市金融己经融为一体。国际上比较一致的观点是，从金融形式的角度看，农村金融体系由政策性金融、商业性金融、合作金融这三种形式构成。

    合作金融己形成了较为完整的理论体系，欧洲研究得比较早。农村商业性金融、各种非正式金融组织，是近年来西方学者们比较热门的研究内容。wynGrant (1996 )通过对爱尔兰和英国农村金融机构的信贷研究，认为商业化是农业信贷机构发展的前进道路;他还强调，通常大的农户抓住借款机会、使用一些比较新的金融产品的能力更强。BrianP.Cozzarin (1998)认为，不发达国家的农村金融具有规模小和产权模糊的缺点创立农业部门两大契约关系的概念模型(联盟和一体化)，认为比合作金融更重要而且更有效的农村金融组织形式是最优化契约和一体化组织形式。

    农村非正式金融组织的研究方面，Hans.D.seibe提出了使非正式金融正规化的观点，认为在农村金融市场上，非正式金融机构的规模、延伸和持续性上受到了限制。ShahidurR.andker.和RashidR.Faruqee (2013)对巴基斯坦的农业信贷进行了调查分析，认为正规贷款和非正规贷款在农业发展中起着同等重要的作用，但非正规贷款机构提供的用于生产的贷款远低于正规贷款机构。

    KeueesTsai (2004)对印度和中国两个国家农村金融组织进行了研究，结论显示，非正规的金融组织存在的原因:正规贷款的有限供给、国家执行贷款政策趋势严重以及许多微观金融组织存在制度缺陷。

    1990年以后，西方经济学家R.G.King&Levine C 1993 )(金和莱文)吸取内生增长理论，把金融发展放在内生增长的理论模型里，经过大量数据的分析和验证，得出金融的发展与国家整体经济增长水平间存在相关性，对金融的发展理论进行了一定的发展。R.G.King&Levine(金和莱文)的理论，对于对金融发展理论产生了深远的影响，为金融功能是经济增长的只要衡量指标做出了极大贡献。

    一些学者研究了农村金融市场及金融供给和需求的影响因素，较新的研究有:Mire.Devaney和Bi11.Weber ( 1995)通过评估一个农村银行结构的动态模型，测试了美国的农村银行业市场是不完全竞争的，农村的银行政策必须持续地促进现行的和潜在的竞争。Claudio. Gonzalez. Vega(1996)论述了发展中国家农村金融市场存在的主要问题是各经济主体的关系问题，并分析了解决此问题的主要手段即农村金融市场的深化。包括切实优化市场发展的宏观经济、政策、政治环境，深化金融服务功能，扩大金融的总需求和总供给，改革发展中国家现行的金融监管方式，改进各项法规制度，完成金融结构调整。此外还具体分析了贷款难的主要问题在于正规金融的供给不足。

二、范文提纲

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究意义

二、概念界定及基本理论

（一）农村金融的概念

（二）基本理论

三、浙江嘉善地区农村金融现状

四、浙江嘉善地区农村金融存在的问题

（一）农村金融服务体系不健全

1.农村金融机构服务网点覆盖率不高

2.金融服务供给不足

3.金融基础设施建设较为薄弱

4.涉农保险发展滞后

（二）农村金融资金供求不平衡

（三）金融监管体系存在缺陷

1.监管主体不明确

2.监管法规体系不完善

3.监管内容不全面

五、推动浙江嘉善地区农村金融发展的对策与建议

（一）完善农村金融服务体系

1.挖掘现有金融机构的功能

2.推进新型农村金融组织建设

3.加快发展“三农”保险

4.健全农村信用担保体系

（二）增加农村金融资金供给

（三）加强农村金融监管环境建设

1.改善监管方式

2.完善监管法制

3.建全监管体系

结论

三、参考文献

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