试论社会公益组织的财务管理_开题报告

一、国内研究现状

社会公益组织，一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。早先的公益组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动，很多公益组织起源于慈善机构。

西方一些学者把公益组织统归于非政府组织，我国一些学者则把它称作第三部门或非营利机构，以区别于政府组织和企业组织等。

蒋国发（2015）提出无论是从事非营利组织财务管理的理论研究，还是从事非营利组织财务管理的实践工作，都必须明确非营利组织财务管理的理论框架。根据财务管理理论结构的目标起点论观点，非营利组织财务管理理论框架应包括非营利组织财务管理的目标、原则、内容与方法等四个部分。

王洛忠（2015）提出，当前我国非营利组织的筹资能力有非常大的提升空间。首先，必须正确处理非营利组织筹资环节与政府性资助、社会化捐赠之间的关系；其次，必须提升非营利组织自身的优化和发展，提高社会认可和信任度，运用多样化多维度的方法，创新筹资策略和途径。

靳景玉，刘放，江信毅（2016）通过对基金会投资运作进行分析，指出目前我国基金会资金存在运作机制不健全、资金收益低、基金保值增值效果不理想等问题，进而提出可以通过改变观念正视风险、制定内部的基金运作授权代理和监管体制等措施，提高基金会资产运作效率，实现基金会资产的保值增值。

孙新章（2015）介绍了我国非营利组织财务管理的现状，并对如何完善非营利组织财务管理这一问题从建立健全的内控体系、加强收支管理、适度运用负债和权益途径筹资、完善信息披露和积极引入外部会计监督力量等方面提出了措施。

姜宏青（2016）指出我国非营利组织普遍存在社会公信力不高和信息不透明的问题，要解决这一问题，需要从变革我国非营利组织现行的会计体系出发，制定适合我国非营利组织发展的会计准则，构建非营利组织绩效会计控制系统，用综合绩效报告的方式全面披露我国非营利组织绩效信息，从而为会计信息使用者评价非营利组织绩效提供信息，提高非营利组织的社会公信力。

何玲（2017）以我国民间非营利组织的会计信息披露制度为研究对象，从介绍民间非营利组织，会计信息披露出发，阐述了我国民间非营利组织会计信息披露内容、披露质量和披露途径的现行情况及其存在的缺陷，并以中国红十字会为案例进行了分析，并提出了相关建议。

储诚友（2018）阐述了美利坚合众国的NGO会计以及报告原则，同时还提出了NGO会计规范统一、制定体现NPO宏观整体的财务报告等等一些启发性的建议。

二、国外研究现状

非营利组织在欧美国家的发展具有悠长的功史，但是作为一个部门的出现却是20世纪中后期的事情。美国经济学家亨利·汉斯曼在非营利组织的早期研究领域建树颇丰，并提供了引领性的研究成果。亨利·汉斯曼的研究方向主要是非营利组织产生的理论基础。

20世纪90年代，美国约翰霍普金斯大学公民社会研究中心重点针对不同国家的非营利组织开展了广泛而深入的系统性研究，研究成果对传统的非营利组织领域的一些概念作了修正和重新界定。研究中发现，从对就业影响、国民收入的比例和所从事的活动来看，非营利组织己经成为政府和市场以外的第三种重要的经济和社会力量，但在不同国家表现出较大的规模差异和结构差异。萨拉蒙教授提出的用五特征法来定义非营利组织目前被广为接受，非营利组织具有的五种特征为：（1）组织性，这类机构具备一定的制度和结构；（2）非政府性，这类机构都在制度上脱离国家、政府层面的管辖或控制；（3）非营利性，这类机构都不提供和产生利润；（4）自治性，这类机构能独立自主地处理事务；（5）志愿性，这类机构接受一定程度的自愿捐献，包括时间、资金等。

国际管理学大师德鲁克（2014）曾提出，“知识社会必然是由三大部门组成的：一为公共部门，即政府；二为私人部门，即企业；还有一个为社会部门。”他认为，非营利组织既不是政府部门也不是企业，其目的是促进人与社会的进步，是向社会提供服务的公益性部门。

Dennis R Young（2012）对非营利组织的财务组织结构、预算编制等方面进行了探讨，并深入研究了如何控制非营利组织的财务风险。

Regina.E.Herzlinger（2013）认为控制财务风险，关键在于向企业一样通过强制性责任制来加强监督，从而帮助非营利组织高效率并且负责任地完成组织目标。

詹姆斯·P·盖拉特（2015）分析了非营利组织的会计原则，在区分收付实现制会计原则与权责发生制会计原则的基础上提出了一套计划会计系统以解决费用处理的问题。另外还将预算的编制细分为准备、核定、实施、监测、预测五个环节，并就每个环节面临的问题提出了相应的对策。

罗伯特·J.弗里曼, 克雷格·D.肖尔德斯, 弗里曼,等（2014）二人针对每个NPO中财务特征、会计的类型和财务管理准则与目标进行了综述，并通过对NPO的分类，分别介绍了各种类型的NP0会计的不同的特点。

上述学者所提出来的观点是近些年来国内对非营利组织财务管理的部分研究成果，这些研究对提高社会公益组织的财务管理具有深远意义，对我国社会公益组织的财务管理的优化具有推动作用，同时，对本文的进一步深入研究提供了有益的理论借鉴。

B. 范文提纲格式

引言

一、研究背景及意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、公益组织财务管理存在的问题—以中国红十字会为例

（一）外部治理环境不佳

（二）财务各方面管理过于松散

（三）财务内部控制失效

三、完善公益组织财务管理的对策

（一）加强外部环境治理

（二）完善各方面财务管理体系

（三）加强财务内部控制

四、结束语

C. 参考文献

[1] 蒋国发.我国非营利组织财务管理理论框架的构建[J].中外企业家,2015(2):92-94.

[2] 王洛忠.中国非营利组织的筹资困境及改善对策——以美国非营利组织的筹资经验为借鉴[J].新视野,2015(1):82-85.

[3] 靳景玉,刘放,江信毅.我国基金会投资运作问题及对策研究[J].特区经济,2016(2):215-217.

[4] 孙新章.试论非营利组织的财务管理[J].市场周刊(管理探索),2015(5):77-79.

[5] 姜宏青, 田然. 我国非营利组织建立公信力的会计途径研究[J]. 商业会计, 2016(20):9-11.

[6] 何玲.民间非营利组织会计信息披露研究——以中国红十字会为例[J].财会通讯,2017(09).

[7] 储诚友.美国非营利组织会计及其规范给我们的启示[J].现代商业,2018(33):245-245.

[8] 彼得·德鲁克，王伯言，沈国华译.组织的管理[D].上海财经大学出版社，2014

[9] 詹姆斯·P·盖拉特,邓国胜等译.21世纪非营利组织管理[J].北京：中国人民大学出版社，2015(6):7-11

[10] 罗伯特·J.弗里曼,克雷格·D.肖尔德斯,弗里曼,等.政府及非营利组织会计:理论与实践[M].上海财经大学出版社,2014.

[11] 王燕.基于提升公益组织财务管理能力的路径研究[J].现代商贸工业,2018(5):116-117.

[12] Dennis R Young. Alternative models of government-nonprofit sector relations: theoretical and international perspective. Non-profitand Voluntary Sector Quarterly,2012(1):149-172

[13] Rebina.E.Herzlinger.Harvard Business on Nonprofits，中国人民大学出版社，2013（6）