事业单位财务管理存在的问题原因及其对策_开题报告

（一）国内研究现状

事业单位，是我国特有的一种组织形式，是指由政府利用国有资产设立的，根据其职能和运行资金来源可分为公益一类事业单位、公益二类事业单位。公益一类事业单位通常是指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利，政府必须予以保障，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类事业单位的宗旨和业务范围由政府确定并严格监管，不得从事经营活动，公益二类事业单位，通常指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。由于同属事业单位，但因其收入来源也有不同，也分为财政全额拨款，财政差额拨款以及自收自支事业单位。且有些公益二类事业单位，是收入来源是自收自支的，采用企业化管理模式，因此事业单位的财务管理较企业而言也较为复杂。

（二）国外研究现状

现代财务管理理论阶段典型的环境特征是全球化趋势加快、信息技术迅猛发展、金融市场趋于完美、金融创新日新月异、国内外市场竞争激烈和经济风险日益加剧，因而该阶段财务管理理论研究的内容向纵深拓展，涵盖企业筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理等领域，集财务预测、财务决策、财务控制和财务分析评价于一体，更加注重企业财务战略、跨国公司财务、企业风险管理和金融产品等价等新领域的研究。

（三）本范文题目的研究存在问题等

1、事业单位财务管理观念浅薄

事业单位财务管理观念浅薄，往往是因为单位领导不够重视单位的财务管理，把工作重心放在业务管理上。滕海飞（2019）写到绝大多数事业单位领导者都将经理、财力以及人力等投入到实际工作之中，着重提高事业单位的服务质量和提升政绩表现，而对于财务管理并不十分了解，却将资金管理权下方给财务部门进行管理。尹文璇（2019）提出很多事业单位领导对于财务管理工作的重视程度不多，不能够全面了解和掌握事业单位财务管理相对应的法律、法规、政策变化，不能挂科学、合理地要求各个部门按章积极开展相关工作，不利于各个部门工作积极性的提升。

2、财务人员工作岗位设置不合理

当然在财务管理中，财务人员也起到一个非常重要的角色，李倩倩（2019）提出传统观念里，财务各个岗位互不沟通、管理模式和程序不流畅、会计相关人员责任以上不强、管理监督机制不健全等问题一直存在。说明事业单位对财务管理缺乏认识，对于新的财务管理机制缺乏了解，一直停留在各干各的传统中，没有把它们当成一个整体去管理和监督。也有一些事业单位规模较小，编制人员数量仅仅是个位数，财务人员岗位设置不合理或者素质不高，何俊寅 伍茜溪（2017）提出很多行政事业单位中没有设置专门的财务岗位，或者财务管理人员存在着“身兼数职”的问题，严重影响着财务管理的工作质量。

3、财务预算编制管理不到位

预算编制在事业单位财管管理中比较重要的模块，张蓓（2019）提出在一些事业单位预算的编制和执行中，由于预算意识的薄弱和预算认知的不足，导致在事业单位预算管理中，预算编制不合理，缺乏科学性。具体表现在预算的编制上，预算编制应该是单位整体统筹编制，但现实上预算一直由财务部门牵头编制，编制方法一致做法是采用增量预算法。在时间紧、任务重的情况下，很多事业单位大多根据往年的预算，稍稍修改，并不考虑本年的新情况、新格局，导致本单位的预算编制缺乏科学性。

4、内部控制制度不健全

内部控制是事业单位日常管理工作的重要组成部分，王志勇（2019）提出，许多事业单位虽然建立了内部控制制度，但只是“印在纸上，挂在墙上”，工作中没有严格执行。

（四）本范文题目研究的参考依据等。

1.事业单位财务管理观念浅薄对策

财务管理作为事业单位主要经济管理工作，直接影响了事业单位的经验与管理，滕海飞（2019）提出各地方事业单位领导者应提升财务管理意识，了解成本控制、资金运用等在经营管理中的重要性，转变传统思想。定期举办事业单位财务相关知识培训与考核。

2.财务人员工作岗位设置不合理对策

尹文璇（2019）提出事业单位应当明确财务管理各个岗位权责，实现不相容岗位分离，避免一人多岗，一岗多人情况发生，确保一旦出现问题能够落实到具体工作人员。

3.财务预算编制管理不到位对策

    张蓓（2019）预算编制时和业务部门积极沟通，让业务部门根据下一年工作需要填报预算表格，申请预算费用。业务部门要保证信息的全面和准确，及时提交、整理、汇总。

4.内部控制制度不健全对策

任玉玮 吴宝宏（2018）提出为保证单位责任归属的确定性，事业单位需合理划清财务内控的责任范围及各方面管理权限，以确保岗位权责的相互制衡措施能够顺利实行和防止单位内部出现责任真空状态。

二、范文提纲

引言

一、事业单位财务管理的概念及特点

（一）事业单位财务管理概念

（二）事业单位财务管理特点

二、事业单位财务管理在实行过程中存在的问题分析

（一）财务管理意识薄弱

（二）会计核算不够规范

（三）财务预算编制不精准

（四）财务资金利用率较低

（五）内部控制制度不健全

（六）固定资产管理不到位

（七）单位财务管理信息化程度不高

三、事业单位财务管理实行过程中存在的原因分析

四、事业单位财务管理在实行过程中存在的问题解决对策

（一）加强事业单位财务管理学习

（二）建立健全事业单位会计核算制度

（三）完善事业单位预算编制

（四）提升事业单位资金使用效率

（五）推进事业单位内部控制制度建设

（六）优化事业单位固定资产核算方法

（七）建设事业单位财务信息化

五、结语

三、参考文献

[1]滕海飞：“事业单位财务管理存在的问题及对策探讨”，《中国商论》，2019年第17期:130-132。

[2]何俊寅,伍茜溪：“行政事业单位财务管理中的问题及对策解析”，《统计与管理》，2017年第12期:94-95。

[3]万欣慰：“当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策分析”，《中国国际财经(中英文)》，2017年第16期:15-16。

[4]尹文璇：“论新时期事业单位财务管理存在的问题及对策”，《现代经济信息》，2019年第16期:184+186。

[5]范虎：“行政事业单位财务管理中的问题及对策”，《纳税》，2019年第19期:69-70。

[6]李倩倩：“关于事业单位财务管理制度的问题与思考”，《现代经济信息》，2019年第14期:267。

[7]张蓓：“浅议事业单位财务管理存在的问题及完善对策”，《中国商论》，2019年第8期:97-98。

[8]崔世梅：“事业单位财务管理存在的问题和对策”，《中国商论》，2017年第34期:109-110。

[9]任玉玮,吴宝宏：“事业单位财务管理存在的问题及对策探讨”，《中国商论》，2018年第11期:91-92。

[10]王志勇：“事业单位财务管理中存在的问题及对策[”，《纳税》，2019年第13期:137-138。