试论村级财务管理的模式及其完善_开题报告

国外研究现状

国外农村合作社虽发展背景及途径、形式各有不同，但都具有两个共同特征：一是授权于农，以农民的利益为出发点；二是有法可依，为农村农业的发展奠定根本保障[1]。

美国是世界最大的农业大国，也是最发达的现代农业国，家庭农场是基本的农业生产单位，而拥有共同所有权的人，在非盈利的基础上为提供所需服务而自愿联合起来构成美国的农村合作社。农村合作社由使用者而非投资者构成，本着互利互惠的原则，以社员谋取经济利益为目的，而非实现自身利益最大化[2]。

德国是世界合作社组织的发源地之一，早在19世纪上半叶，在德国农村就成立了信贷合作社。就村级财务管理方面，德国农村合作社以下特点具有借鉴意义：具有完善的法律法规，明确规定合作社社员出资、盈余分配、社员权责以及解散清算等问题[3]。

新西兰农村合作组织包括农民联合协会、农业合作社、农业公司和农业协会等四种，其中，合作社起源最早，连同农民协会是新西兰现今规模最大的两种组织形式。因新西兰人口较少、劳动力供给相对不足的客观原因，新西兰政府对农民职业教育培训较为重视，并颁布了相关职业技能培训标准和劳动力方面的政策法规，从根本上提升了村级财务管理者的素质水平[3]。

国内研究现状

因近年国家政策于农村管理及财务管理方面的改革力度与频率较大，因此选取近几年的资料作研究参考。

1.有关村级财务管理的研究

马洋（2015）在《村级财务管理存在的问题及对策研究》中，通过对集权与分权制、内部控制、委托代理理论和交易成本理论等四大理论的分析指出村级财务管理中存在的问题，并以运城市新绛县为例，就如何改进其存在的弊端提出相应的改进措施[4]。

黄国勇在《改出来的村级体经济活力》中，就规范村集体“三资”监管指出：应强化村组集体资产监管，从源头防止集体资产流失；严格清产核资、建立资产台账；在清产核资后还应严格按照程序进行结果公式，召开村民代表大会接受村民的监督[5]。

张庆会等在《清家底，交明账》中就曲埠市为例开展清理清查工作，指出工作重点：严把人员组成、自查纠查、统计口径等“三道关口”，强化不良债务化解程序、集体资源勘察程序和资产资源评估程序。此外，在清查结果确认的基础上，规范、如实地将清查结果登记入台账，及时反映村集体资产各项情况，从而有力维护村集体及村民的合法权益和利益[6]。

2.有关财务管理模式的研究

有关村级财务管理模式，国内的研究大多从村级财务管理制度建设、村级财务监管体系完善等方面探索村级财务管理模式的完善方向。

张旭（2012）在《村级财务管理问题研究》中，通过对我国村级财务管理的发展历程进行论述，依据村级财务管理的四种模式结合实际进行分析，指出在村级财务管理过程中存在的问题，并从对村级财务管理的认识、监督以及管理三个方面进行有论述提出解决方案[7]。

曹玮（2014）在《村级财务管理模式研究——以Z乡为例》中，以Z乡为例，在原有模式的基础上不断优化和补充从而实现部分创新，形成一种独特的村级财务管理制度以适应不断变化的发展需求[8]。

肖入熙（2015）在《村级财务管理模式及其优化研究》主张，农村自治组织应该根据自身的实际情况，选择、设计适合其经济发展状况和管理水平的财务管理模式，从而提高村级财务管理的科学性和有效性，促进村集体经济快速、健康发展[9]。

赵玉静（2015）在《M镇村级财务管理问题研究——以村级财务管理模式为视角》中，以M镇为例，通过对M镇村级财务管理运行模式的阐述，指出其管理模式目前存在的问题并分析产生的原因，从而有针对性地提出M镇村级财务管理模式的改进对策，以完善管理制度体系来适应和促进M镇农村地区的经济发展[10]。

郭宇皓（2015）在《村级财务管理模式研究——以Y镇为例》一文中，通过对张家港市Y镇村级财务管理几种模式的比较分析研究，指出每种模式的特点及优缺点，并阐述了不同财务管理模式对村级财务管理水平的影响；通过剖析Y镇村级财务管理模式存在的诸多问题提出了改进对策。此外，以Y镇的案例为出发点，提出全国范围内村级财务管理模式的未来发展思路[11]。

二、范文提纲

引言：项目研究背景及意义

一、村级财务管理的管理模式及理论基础

（一）村级财务管理的管理模式

（二）村级财务管理的理论基础

二、现行村级财务管理模式（一）现行村级财务管理模式 （二）现行村级财务管理模式中的优缺点三、Ｔ镇村级财务管理的模式及分析

（一）Ｔ镇村级财务管理采用的模式

（二）Ｔ镇村级财务管理模式存在的问题分析

四、完善Ｔ镇村级财务管理的建议 （一）完善财务管理制度 （二）提高财务人员素质 （三）充分发挥监督、审计作用

五、结论与展望

三、参考文献

[1]仓苍.国外农村合作社的特点[J].山西农经，2008(3):50-50

[2]王民富.美国农村合作社发展史简述[J].黑龙江粮食，2015(1):10-11

[3]许红.国外农业合作社的发展经验[J].世界农业，2016(10)177-180

[4]马洋.村级财务管理存在的问题及对策研究[D].太谷：山西农业大学,2015.

[5]黄国勇.改出来的村集体经济活力[J].农村财务会计，2017(3)28-30

[6]张庆会等.清家底 交明账[J].农村财务会计，2017(3)31-32

[7]张旭.村级财务管理问题研究[D].呼和浩特：内蒙古大学,2012.

[8]曹玮.村级财务管理模式研究[D].郑州：河南大学,2014.

[9]肖入熙.村级财务管理模式及其优化研究[D].重庆：西南政法大学,2015.

[10]赵玉静.M镇村级财务管理问题研究——以村级财务管理模式为视角[D].西安：长安大学,2015.

[11]郭宇浩.村级财务管理模式研究——以Y镇为例[D].杨凌：西北农林科技大学,2015.