浅谈行政事业单位会计核算中存在的问题及对策_开题报告

一、文献综述

    王守贤（2012）认为我国事业单位会计存在以下不足：以收付实现制为核算基础导致了一些问题的产生；固定资产的核算方法存在问题；基本建设会计与单位会计核算分离；会计报表存在的问题等。黄利红（2012）认为事业单位会计存在以下不足：会计理论不全面；制度不一；核算问题；会计报表问题。朱德芝（2012）认为事业单位采用收付实现制存在很多弊端，比如不能完整、准确地反映财务收支，容易产生舞弊行为；不能全面反映单位的资产、负债情况，不能有效预防财务风险；不利于实施绩效评价和单位内部效率的改进。因此他认为我国事业单位核算基础有必要引入权责发生制。王靖（2012）认为事业单位会计制度存在四方面的不足：现行会计核算基础存在不足；会计科目的设置不够准确；事业单位财务报表的缺陷；内部会计控制内容不完整。朱红（2012）则认为事业单位存在以下问题：会计科目的设置存在问题；固定资产的会计核算失真；会计报表信息不够准确；会计报表反映的信息不够准确到位，不能全面反映企业的财务状况。赛军（2013）则认为我国事业单位存在以下问题：“小金库”的问题；预算的问题；会计核算基础的问题。除此以外，他还认为事业单位会计制度改革中还需要面对会计报告体系方面的问题。詹阔娣（2013）认为我国事业单位会计制度缺陷在于：会计核算的基础不足；科目设置不全面；会计理论不全面。杨鼎新（2013）在其发表的题为《事业单位会计改革之思考》的范文中则认为事业单位为存在以下几方面不足：首先在核算基础方面，事业单位采用收付实现制不能如实反映单位的资产和负债；经常存在每个会计年度内收支项目不配比的情况；在收付实现制下，事业单位只能在实际收到付款单据时按付款金额确认和计量购入的材料物资，显然不能对采购业务进行确切地反映；成本、费用的核算不准确。其次在会计核算方面，固定资产核算问题；无形资产核算问题；事业单位结余的问题。最后在会计报表方面存在问题，会计报表体系不完整；资产负债表的结构问题等等。 

当然还有很多专家学者对于我国事业单位会计制度存在的问题进行了深入的研究，但是从以上专家学者的观点不难发现，我国现行的事业单位制度存在以下几个大家公认的缺陷：1）事业单位会计相关法律制度还不够健全，不能够满足当前飞速变化的社会和经济发展的需要，2）事业单位会计核算基础收付实现制不能满足事业单位核算的需要，3）事业单位会计科目设置不科学，4）事业单位会计报告不完善，5）事业单位会计内部审计和监管较为薄弱。

熊政德（2012）针对事业单位内部控制薄弱提出：加强对会计内部控制的重视；，提高会计人员的专业素质，加大对会计内控的教育；强化会计监督审计；做好会计的每项基础工作。朱红（2012）在其范文《我国事业单位会计未来改革方向研究》中则认为，我国事业单位会计制度改革应该从以下几方面着手：完善和健全会计法规制度；完善事业单位会计核算方法与会计核算体系；建立科学的财务评价体系；对事业单位结余进行改进。李红梅（2012）面对事业单位会计缺陷提出三点对策：建立一套新的《事业单位会计准则》；权责任发生制的有效引入；改变以往的固定资产审核方式，取消“固定基金”、“专用基金、修购基金”等科目，选择合适的折旧方法对固定资产进行折算。戴英伟（2012）则认为事业单位会计制度改革需要遵循市场化的需要，坚持经济适用原则，会计信息有用性的发展需求。金光日（2012）认为事业单位会计应该从以下几点加以改革：构建权责发生制预算体系；加大权责发生制在事业单位会计核算中的应用；重构事业单位财务报告体系。朱英娇（2013）则认为为了加强事业单位的内部审计监督，事业单位应该从以下几方面加以改进：强化预算管理；对会计预算进行改革。 

对于事业单位会计制度改革当然还有很多专家学者提出了很多有理论意义和实践意义的创新观点。但是可以总结归纳为以下几点：1）完善我国事业单位会计法律法规，规范事业单位会计活动；2）重视事业单位会计理论和实务研究；3）合理引入权责发生制基础；4）健全事业单位会计科目设置；5）完善事业单位会计报告；6）强化事业单位内部审计监督。 

二、范文提纲

一、行政事业单位与会计核算概述

（一）行政事业单位的定义

（二）会计核算的定义

（三）行政事业单位会计核算的内容与方法

二、行政事业单位会计核算中存在的问题

（一）票据管理不规范

（二）会计核算中内控制度不健全

（三）会计核算与预算管理不协调

（四）电算会计资料管理不完善

（五）行政事业单位会计核算人员的素质不高

三、完善行政事业单位会计核算工作的对策与建议

（一）加强事业单位会计制度建设

（二）完善会计核算内控管理制度

（三）科学合理编制预算，为会计核算提供依据

（四）依托信息优势，建立会计信息管理系统

（五）提高会计人员的素质

四、结论

三、参考文献

[1]陈玲玲.论行政事业单位会计核算问题[J].财经界,2010第3期

[2]曹红霞,胡冷夫,陈欣.对行政事业单位会计制度改革的几点思考[J].财经界.2010第20期

[3]曾尚梅,袁继安.《政府与非营利组织会计》. 复旦大学出版社.2012

[4] 李秀敏.行政事业单位会计信息化存在的问题和对策[J].财经界：学术版, 2014,(8)

[5]叶友明.行政事业单位会计核算中的不足与对策[J].行政事业资产与财务,2014,(21)

[6]张海静.浅析事业单位绩效会计核算的模式[J].科技创新与应用.2014（05）：138-139.

[7]王君.浅析事业单位会计核算问题[J].科技创新与应用.2014（08）：125-126.

[8]陈春朗.行政事业单位会计核算问题解析[J].行政事业资产与财务.2014（07）：278-279.

[9]陈杰.谈谈关于完善事业单位会计报告体系的几点意见[J]. 安徽水利财会. 2013(03)

[10]王钧. 事业单位会计核算与管理相关问题的研究[D]. 西南财经大学.2010 

[11]李艳华. 我国公路管理事业单位会计制度改革研究[D]. 大连海事大学. 2012