浅析小户籍制度对农村劳动力的影响——以浙西地区为例_开题报告

（一）选题依据

从1949年新中国成立以来，户籍制度在我国大致经历了形成、发展和改革三个阶段。经查阅得知：第一阶段：建国初期至1958年。这一时期我国没有严格的户籍管理制度，是户籍管理逐渐趋于规范化的时期，人们可以自由迁徙，期间政府相继颁布了一些关于户籍管理制度的基础性政策和法律，以稳定当时出现的农村人口大量涌向城市的局面。第二阶段：1958年至1978年，为严格控制期。这段时期户籍管理政策主要是在1958年《条例》基础上进行补充和强化，特别是在有关户口迁移政策方面。第三阶段：1978年至今，改革发展，半开放期。户籍制度改革推进，政府不断放宽到中小城镇落户的限制，但仍保留有大量传统户籍制度的内涵。

相较于先前三阶段的户籍制度，现今的户籍制度改革有了很大的改变，也从根本上改变了之前的不足。结合现今现状而言，在城乡户口统一登记、取消户口的二元划分上，并没有达到预期的改革效果。户籍登记的变更，有些仍然停留在形式上，在实质上并没有得到较大的改观。

同时根据华经产业研究院数据显示，2018年中国城镇常住人口83137万人，比2017年末增加1790万人；2018年中国乡村常住人口56401万人，比2017年减少1260万人；城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%，比2017年末提高1.06个百分点。2018年全国人户分离人口(即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口)2.86亿人，比2017年末减少450万人；其中流动人口2.41亿人，比上年末减少378万人。通过数据分析，可以粗略得出我国人口流动由农村向城镇流动趋势正在逐步增强。

由此，随着农村人口不断涌入，户籍制度的负面影响也日益增大。具体表现为：

1．在经济发展过程中，城镇化经济更多的朝向可持续发展的角度，而现阶段如果无法很好地对户籍制度落后问题进行解决，那无法对经济发展的可持续性进行保证。现阶段农村人口的城市打工的人数正在不断的增多，并且流动性非常大。户籍制度也会对全国统一劳动力人才市场建设和发展产生影响。

2．会对于城市化进程产生影响作用，户籍制度落后会对农业现代化以及农村人口的转移产生限制性影响，对于我国农业人口城市化顺利进行产生阻碍。其中城市化在经历快速发展时期速度逐渐趋于缓慢。在城市建设过程中会对人口进行控制，进一步的对社会需求进行满足，但这会在一定程度上使得城市自我调节控制功能逐渐弱化。

3．如果户籍制度落后的现象得不到改变，一个非本人户口所在地的地区将会被认为是外来人口，对于该地居民所能够想用的各种福利都无法进行享受，其实这也是我国的户籍公证制度管理中存在争议最多的地方。户籍制度会直接的和人们的住房消费、教育、就医、社会保障等利益产生直接的关联，对于不同的人群会受到不同的待遇，这在一定程度上人地将本应该处于平等地位的人们分为不同的等级，造成贫富差距进一步加大，这对于城市通城乡统筹一体化发展结构的建设会造成不利的影响。

因此，这也使得本文研究具有较大的现实意义。

（二）国内研究现状

郭天龙（2010）指出城乡二元分割体制是中国三农问题的主要根源,因而破解三农问 题的根本就在于彻底消除这一体制, 建立城乡一体公平的制度体系。 在当前及今后一个时期 , 解决三 农问题的重中之重是 ,增加农民收入 ,调整农业和农村经济结构,其根本途径是把农村剩余劳动力从土地上转移出去。但是,以户籍管理制度为核心的城乡二元分割体制, 包括附着于户籍制度的其他一些制度, 如住房、就业 、教育、社会保障等依然实 行着城乡人口区别对待的不公正政策,严重限制了农村剩余劳动力的农外就业,影响了与市场经济体制相适应的劳动力市场的公平竞争, 阻碍了与工业化相适应的城市化进程。[1]  

  孙文凯（2011）等学者通过双差回归方法在户改对农村劳 动力流动总量以及向大中城市而不是省会等特大城市流动的效应方面进行定量研究，发现在此期间，很少有证据显示户籍制度改革对短期劳动力流动产生了显著影响，这意味着 当前的户籍制度改革在引导农民工流动方面的作用有限。

   李楠楠（2010）表明农业是弱质产业，而且我国人地矛盾突出，农业增收的空间几乎达到极限。作为城市化进程中的我国农村劳动力流动，是我国社会经济发展的必然趋势，是我国城乡经济不平等发展的一系列矛盾的综合表现。同时二元户籍制度的实行，从客观来说，在早期的国家社会管理中曾起到了不可替代的作用。可是，此户籍制度是特定时代的产物，随着时代的发展，已经越来越成为现代社会发展的桎梏。

   赵丽莉（2010）认为当代的户籍制度是为了适应计划经济需要而制定的法规, 对于执行计划经济条件下的社会分配和社会治安管理确实发挥过积极作用, 因而它也一直成为中国社会管理体系中的一项基础性制度。但改革开放以来 , 随着市场经济体制的确立和发展 , 户籍制度本身存在的一些弊端开始逐渐暴露。

农民工城市化一直是人们关注的热点。大量的外来务工人员在一定程度上能够有效提高我国的城市化进程。从社会层面来看，如果问题得到妥善解决，可以促进社会和谐发展，反之，则会诱发一系列不安定因素，阻碍社会发展。但由于部分不适应时代需求的户籍制度的存在，对于这一人口流动造成了诸多负面的影响。

综上所述，如果户籍制度改革无法同时改革黏附于户籍制度之上的教育资源、就业和社会保障等利益，就会给户籍制度的改革造成很大的困难。真正的户籍制度改革，应该通过一系列彻底的社会经济政策的改革，赋予农民同等的社会保障权利、平等的就业机会以及平等的教育资源分配机会，才能最终改变城乡居民的身份差别。通过对文献的梳理，可以发现国内外虽然在这方面的研究已取得了一定成果，但从总体上看，仍旧存在一些不足：

现有学者对农民工城市化进程的研究较少，仍需要做进一步考察和探索

对于城市化过程中所诱发的问题仍需深入的研究。

3、进行户籍制度改革，使农村人口跟城市人口分享改革发展成果，获取公正的“国民待遇”，面临着重重困难，任务繁重。

^范文提纲

（一）研究内容

1.背景

2.农民工城市化问题

3.产生问题的原因

4.对于问题的建议

5.结论

（二）研究方法

本文将以浙西地区为例，采用规范类研究方法对农民工城市化中产生的问题进行分析，通过阅读大量相关文献并对国内外研究的相关成果进行归纳总结，采用规范类研究方法对此问题进行分析，通过对成因的探究寻求解决的方法。

（三）可行性论证

1.时间保证：2019年6月以后，学校课程已经结束，具有充足的时间进行^范文的写作。

2.资料保证：期刊、网站和数据库有大量的学术^范文以及书籍可供阅读和参考，为^范文的研究起到了指导作用。

3.理论积累：接受期间，学习了经济学、管理学、会计学、财务管理、法律基础、政治经济学、管理信息系统、组织行为学、人力资源管理等专业课程，为写这篇^范文奠定了基础。

4.制度保证：学校对与^范文写作进度作了具体的安排，并有相应的监督制度，从而保证了^范文写作的有效进行。

三、参考文献

郭天龙. 改革户籍制度，促进农村劳动力流动[J]. 内蒙古农业大学学报：社会科学版, 2010(1):40-42.

孙文凯, 白重恩, 谢沛初. 户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响[J]. 经济研究, 2011(1):28-41.

李楠楠. 农村劳动力流动与户籍问题的研究[J]. 科教导刊, 2010(8).

赵丽莉. 浅谈中国户籍制度改革与城乡经济一体化[J]. 湖南工业职业技术学院学报, 2010, 10(5):44-46.

赵倩倩 户籍制度改革的意义浅析 《中国社会科学网》