浅 谈 业 主 方 对 建 设 项 目 的 成 本 控 制-开题报告

由于建设项目建设周期长，投资巨大，建设过程情况复杂多变，“三超”现象时有发生，因此对建设项目的成本控制得到了世界各国的普遍重视。成本、进度、质量是项目管理的三大目标，三者之间相互影响，相互制约，相互促进。因而，对成本的控制应同时考虑进度和质量，即成本控制应该是这三个目标的集成控制。对建设项目采取集成控制是当前国际上建设项目成本管理的发展趋势，其中成本与进度的集成控制理论与实践已经较为成熟，许多优秀的项目管理软件如PRO-JECT和P3等，大多提供了成本与进度的集成，而成本与质量的集成控制目前仍处于理论研究阶段。

国外：美国主要采取以下方法达到成本控制的目的：1、采用网络计划技术实现成本与进度同步的动态控制方法。由于成本与工期相互联系，相互影响。当项目中某一部分的工期发生改变时，大多数情况下，项目的成本也会发生改变。为此，美国的企业对建设项目采用成本与进度集成控制的方法，而网络分析方法提供了如何在完成项目的具体计划时间内将总造价最小化的方法。具体做法是：1）制定出项目的网络计划，绘出网络图2）确定网络中各工作的工时数、最早开始时间、结束时间，最晚开始时间、结束时间等参数，同时根据工时预算出工序成本值。3）由最早和最晚开始时间绘制“S”型包络线。通过比较已完工工程的实际成本曲线，可以评价所完工工程的成本控制情况，实现成本控制的目的。2、采用工作结构分解（WBS）及会计编码系统作为成本控制的基础3、采用计算机辅助管理系统实现成本控制。而日本则将项目成本控制分为三个环节（即确定合同价格→选择分包商→分包商的成本控制）进行控制。承包商在承包一项工程时，首先由分公司估算部同业主确定合同价格，然后由工务部和作业所共同估算出计划成本，以此作为成本控制的目标。合同价与计划成本之差就是该公司的利润目标。这是成本控制的第一环节。 总承包商通常采用分包方式完成工程项目，但分包商的成本管理水平对总承包商成本管理和目标利润的实现影响重大。因此，选择分包商是成本控制的第二个环节。第三个环节是分包商的成本控制。分包商对成本控制的做法主要体现在两个方面：一是质量成本的控制。随着经济和社会的发展，日本建筑力求向多样化和高质量化方向发展，对于施工企业来讲，把握工程质量，减少返工，从而通过节省返工费用来达到控制成本的目的。二是应用各种现代管理方法如IE(工业工程)、VA(价值工程)、QC(质量管理)、OR(运筹学)及其他科学管理技术达到降低成本的目的。目前，日本提出了“为用户提供优质低价的建筑产品”的命题。该命题被定为建设产业政策大纲的第一基本目标。它所研究的建筑成本问题不仅包括工程直接费用，同时也包括建筑物建成后的使用费用和维修费，即全寿命周期费用。由此可见，日本的成本控制理论已经发展到了更高的层次。美日等国施工企业的成本控制，总的来说，都是根据本企业的劳动、材料、机械消耗经验数据和建筑市场的当时情况与发展趋势编制施工预算，并将之作为成本控制的目标。

国内：随着我国经济体制改革的深入,在由计划经济转变为市场经济的过程中，我国建筑行业企业的状况也逐渐发生了改变，由执行型变为决策型；由对上级负责变为对用户负责；由不重视经济效益变为追求社会和企业效益最大化；由单纯抓施工生产转变为注重经营管理。通过借鉴和吸收国外先进的管理经验，近年来我国的项目管理水平获得较大的提升，项目建设各方对项目的成本控制管理也越来越重视。但在实际操作中，真正实现对工程项目成本的有效控制仍比较困难。影响工程费用的因素较多，一般分为技术因素和非技术因素，主要有设计因素、施工因素、合同因素、发包人管理因素、监理人因素、社会环境因素及自然因素等。

国内学者专家普遍认为建设项目的成本控制是对工程造价进行全过程、全周期、系统性的主动性控制。首先建设项目成本管理是一个动态管理的过程。阮连法在《建筑企业管理学》中认为，由于工程项目的建设周期较长，在整个建设过程中，受到内部、外部因素的影响，建设项目的成本不断发生变化，因此工程建设项目成本管理必须不断地对成本进行动态控制和调整，以保证建设项目成本得到有效的控制。其次由于工程项目本身就是一个复杂的系统决定了项目成本管理也是一个复杂的系统工程。一般来讲，建筑企业成本管理的主要工作内容包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。通过这一系列的工作，使企业内部各要素按一定的目标运行，从而使企业的实际成本得到有效的控制。建设项目的成本控制工作主要分为决策立项阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段，各个阶段都有相应的控制工作。最新研究表明，决策设计阶段对项目的成本影响最大，而施工阶段的成本控制最为复杂困难。此外，工程项目费用的管理遵循一定的原则。戚振强在《工程项目管理》一书中将工程项目费用管理的原则分为：1、全过程费用管理原则2、系统性费用管理原则3、动态费用管理原则4、责任制原则5、可持续发展原则6、帕雷托法则7、系统性原则。工程造价的控制方法多种，张凌云在《工程造价控制》一书中提出工程造价全过程控制的主要方法有：1、项目可行性分析2、技术与经济分析3、价值工程4、网络计划技术5、限额设计6、招投标7、合同管理。建设项目的成本管理分为事前，事中和事后管理，研究表明事前成本管理非常重要。

虽然，改革开放以来，我国积极学习和引进国外在工程项目成本控制和管理方面的先进经验,广大建筑施工企业积极参与国际竞争,使我国在工程项目成本管理方法上缩短了与国外同行的差距,但依然存在以下差异,1、缺少专业化的项目管理队伍和机构，建设管理方法和手段落后，大部分项目仍处于粗放管理状态,多凭经验和概略的定性估计来处理问题,计算机和其它先进管理手段的应用与发达国家相比仍处于较低水平。在美国,传统的业主自行管理为主的方式已被淘汰,各种类型的总承包、“交钥匙”以及专业建设管理模式非常普遍。2、对项目成本的重视程度仍不够。在国外,工程项目成本控制有着极为重要的地位。因此成本工程师或工料测量师有很重要的作用,他要参与设计施工全过程的成本控制。在美国,就有许多专门的估价公司,英国、香港也有专门的工料测量行,从事造价估算、标底编制、进度及成本控制.合同管理等工作。另外,美国还有专门的商业性公司从事编制出版与工程造价有关的各种基础性数据资料,为社会服务。还有相当发达的社会化的计算机信息网络,通过网络可方便地对设备、材料进行询价,可用于造价资料的互通和共享以及业务咨询等。上面提到的基础性资料不同于我国政府颁发的定额、指标、费率和预算价格,它们都是由商业性公司编制的参考性资料,不仅很详细,而且每年都更新,因此较适合于市场实际情况,美国十分重视基础性资料的收集和整理,我国在目前的市场经济体制下,也应重视基础资料的收集。

二、^范文提纲

1概述

1.1阐述建设项目成本控制的概念及意义。

1.2影响建设项目成本的主要原因分析。

1.3业主在建设项目成本控制中的地位与作用。

2业主在项目不同阶段的成本控制措施。

2.1决策立项阶段

2.1.1认真进行市场调查，科学客观地做好项目可行性分析。

2.1.2加强对工程项目风险的管理（识别、衡量、分析与评价、处理）

2.1.3成立项目管理机构，领导挂帅，聘请经验丰富的专业人员担任项目经理。

2.1.4制定相关成本奖惩制度，明确各级人员的职责，加强对全员成本控制的宣传。

2.2招投标阶段

2.2.1编制好标书和采取合适的招标方式

2.2.2选择信誉好，有实力的施工队伍。

2.2.3严格遵守招标程序，聘请经验丰富的专家担任评委。

2.2.4项目合同条款必须完整严谨，用词规范准确，不得产生歧义，避免合同纠纷。

2.3设计阶段

2.3.1选择规模大，口碑好，有相关设计经验的设计单位。

2.3.2加强与设计单位沟通，参与设计方案的论证修改，优化设计方案。

2.3.3尽可能采用标准化设计、节能设计、限额设计来降低建设项目成本。

2.3.4加强设计图纸的审核，减少设计变更。

2.4施工阶段

2.4.1协调好项目建设各方的关系。

2.4.2做好设计图纸的交底工作，防止质量隐患的发生，控制项目费用的增加。

2.4.3加强对建设项目的过程控制、动态控制、系统控制，对项目成本及时进行统计分析，并纠偏。

2.4.4对建设项目进行集成控制，处理好安全、环保、质量、进度与成本之间的关系。

2.4.5加强合同管理，重视合同的交底工作，明确建设各方在合同履行中的责权利；注意收集资料，防止索赔事件的发生。

2.5竣工验收阶段

2.5.1认真审核工程决算，防止多算冒算。

2.5.2正确套用定额单价。

2.5.3正确计取费用标准。

3.结语

建设项目成本的控制是一个动态的过程，市场复杂多变，这就需要业主对项目成本的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。

三、参考文献

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