浅析深基坑施工安全危险源及管理对策问题——以余政储出（2013）44号地块建设项目为例-开题报告

一、国内现状

城市中心人口人员密集大，深基坑施工伴随着大量的危险因素，这要求施工企业通过对安全危险源的管理，识别出有哪些危险源、它的性质、程度、特征，再通过有效的管理控制、化解危险源，只有这样才能在施工时，既能保障基坑本身的安全，又要保证周围环境及生命的安全。

近几年，我国对于深基坑的安全危险源的技术研究与管理已经得到了实质性进展，例如：GIS的重大危险源信息管理系统[1]，它实现了安全危险源的地图显示、信息管理、评价分级及事故影响范围预测等功能,为重大危险源的安全管理及事故预防提供了科学高效的技术支持。这些新技术的革新为深基坑安全危险源的分析、预警提供了技术基础，有效的预防了安全事故的发生。而随着相关的规范标准、监管体系的建立，深基坑施工时的安全危险源管理也得到了全面的加强，例如：又有研究6SIGMA管理方法和建筑施工安全管理的融合[2]，这对于危险源的管理水平的大幅提升起到了作用。有人提出了“对工程项目的危险源分类提出了四个评判因素”[3]，并提出了深基坑施工的危险源辨别和管理流程。同时提出了基坑施工的现场安全性评价方式,建立了安全性评价体系等方面的研究。

另外，虽然近些年我国出台了一系列针对建筑安全管理的法律法规、技术规范，如职业健康安全管理体系规范等[4]，对有效地预防和控制安全事故的发生起到了一定的作用。然而据统计，由于建筑业个体性强，建筑施工变化大，安全控制难以全面到位等特点，使得建筑业安全形势依然严峻[5]。总体上我国的法律法规还不够完善，施工中危险意识淡薄。这些问题充分反映在深基坑施工的安全中。使得当前深基坑安全危险源管理工作仍然存在着许多不足，远远没有达到危险源管理化解深基坑工程施工危险的程度。首先，我国现行施工中主要的主体如：建设方、设计方、监理单位、施工单位等主体、及各级的分包，但是在实际的项目分包过程中存在着层层分包，转包他人的严重现象。当出现安全问题的时候，难以明确责任的主体。比如：应该始终坚持“安全第一,预防为主”的总指导方针,严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制[6]。其次深基坑施工在安全生产方面缺乏投入。投资方存在打压价格现象，致使承包方在安全生产费用方面减少投入，乃至于施工质量不过关，给安全生产带来不便引发安全隐患，最终酿成安全事故。再次，基坑施工对危险的预防和应急管理意识薄弱。在工程质量安全与进度效益发生冲突时，往往注重效益和进度，而忽视对安全危险的重视。制定的应急措施只停留在表面，缺乏应急准备，施工现场用于安全方面的专用资金短缺，缺少相关的应急防护用具，这些在基坑施工时比较多见。同时，对深基坑施工时的现场安全的培训教育投入不足。由于招收的农民工综合素质较低，施工企业并没有对施工工人进行安全培训教育，生产工人对安全的意识淡薄，对危险源的辨别能力差，没有预防意识、更缺少对面危险的应变及自我保护能力，一但出现危险就容易造成对生命威胁。最后主管部门在深基坑施工安全生产方面监管机制不严格，违规成本远远低于处罚力度。在基坑施工时的安全管理机制不到位，往往靠着临时检查，无法排除从根本上排除重大的安全隐患，差一阵好一阵，安全责任没有彻底的落实。

因此综合来看我国在深基坑施工安全危险源管理中理论研究和实践还不够不平衡，对深基坑危险源的理论研究还是缺少，开展的主要是风险分析和风险评估，并局限于定性分析或者未定量分析。另外在实践中存在着大量的不规范行为和松懈意识，这些很容易造成基坑施工时的安全危险；最后对危险源预警和管理方法不够深入，没有形成严格的安全危险源管理机制，没有形成统一规范的基坑安全危险源管理体系。

二、国外研究现状

国外在深基坑施工安全技术方面研究早在40年代就有人对土方开挖的稳定和支撑的内力等进行了研究并提出了计算方法。50年代Eide和Bjerrum等人又分析了基坑坑底的隆起等深基坑施工时出现的危险源[7]。在实际应用方面，岩土工程咨询公司也推出了应用体系如：针对地下工程施工危险源管理推出了名为GDMS（Geodata Master System）的信息化管理平台；台湾亚新工程顾问股份有限公司开发出IDEAL-监测资料处理系统[8]。而在危险源管理体系构建和安全管理技术开发方面，信息化技术已经成为重要的手段。相关的控制软件如英国的Risk Net软件。可见深基坑工程安全危险源辨别、分析技术在工程中的应用研究在国外已经积极开展。

在深基坑安全危险源管理方面有的国家对企业的安全危险源进行分类管理，对危险源程度不同的企业实行不同力度的监管力度。例如，对低危险等级企业提交的安全报告进行合规性审查，对重点企业的安全生产状况进行安全检查。对发生事故或严重违反安全生产法律法规的行为除了会给予经济上的重罚外，还会明确情节的严重，进行刑事处罚。这从根本上为基坑施工时危险源的管理提供了坚实的法律基础。而相比国内，国外在责任主体上也更进一步明确企业的责任，按照谁引起，谁负责原则，企业将会是影响安全危险源管理的主体，承担主要责任，并对企业进行全面的安全危险源方面的评估，保证深基坑施工过程的安全；国家更会明确了政府部门、企业的职能、责任，由主管部门负责对企业进行执法监管。                 

美国的安全危险源管理相对而言比较完善，企业对基坑安全危险源管理的专项资金投入大，法律法规比较健全，相关的基坑施工安全形成了相对成熟的研究与技术体系。此外监管部门行政执法严格，执法人员的自身素质高，执法的程序严格。。而德国的工程监管部门更注重安全教育及危险意识的培训，以预防为主。他们认为如果生产者意识到危险源，就有更多的机会避开这些危险源，当意识到潜在的危险时就能更好的保护自己的安全，所以生产者需要经常地接受安全生产、施工安全危险源的培训，加强安全行为的理论教育。而同时国际上劳工组织还出版了《重大危险源控制手册》、《预防重大工业事故实施细则》等相关的国际通用规定，来推进欧美国家的对施工时危险源预防及管理规范。综合资料来看，近二十年来国外对于基坑施工的危险源及管理问题一直围绕着，安全危险源辨识、预防，监控及管理深基坑危险源，做了很多的科研及管理工作。

国外在工程项目安全管理领域思想和理论先进，科研理论水平丰富，技术保障到位，在实践中能有效的结合。确定了危险源辨识、评价和控制在安全管理中的核心地位，做到了预防为主，控制结合的危险源管理思想，注重以人为本、安全第一、注视安全投入并理论实践相结合的安全危险源管理体系。同时将危险源的分析管理与项目建设紧密结合，将项目管理理论和深基坑施工中危险源的管理有机融合不断的探索和尝试。最后国外的危险源管理有制定强制性的法律规范，施工人员素质、危险源意识和深基坑管理意识明显强于国内，用系统管理的思想和主动安全管理意识能争取更充分的危险源消除和预防时间，这些都值得我们借鉴。

三、结论

深基坑工程具有施工危险大、不可预测、地质环境复杂等特点。经文献综合来看，在建筑工程施工过程中，需落实从业人员的安全生产责任，努力提高施工作业人员的安全意识与技能，建立一套科学合理、健全完善施工现场安全管理机制，加强施工现场的监督检查与作业控制。^范文将通过对研究危险源识别评价和识别方法，分析了深基坑施工中常见的危险源类型及特征，深基坑安全危险源的形成和影响因素，据此提出了基坑施工中危险源的管理对策。并以余杭某具体项目为例，去识别现实深基坑施工中的安全危险源，用理论联系实际，试图在施工准备阶段，施工过程中去发现解决问题，比如研究实现对危险源的预防和应急控制[9]，并阐述了相应的安全管理对策及复杂管线的管理[10]，从而有效的预防和避免深基坑施工中可能造成的安全危险。最后提出自己对基坑施工中安全危险源的管理建议，为消除施工过程中的危险提供借鉴。

二、^范文提纲

1、绪论

1.1、深基坑施工过程中安全危险源及管理国内现状

1.2、深基坑施工过程中安全危险源及管理国外现状

2、常见深基坑施工中危险源的识别与管理

2.1、常见深基坑施工的危险源的识别

2.1.1深基坑危险源的识别方法

2.1.2深基坑危险源的分类及特征

2.2、安全危险源的管理对策分析

2.2.1、常见危险源的管理对策

2.2.2、深基坑危险源的预防与控制

3、44号地块建设项目中深基坑施工安全危险源分析

3.1、工程概况

3.2、项目危险源识别与分析

3.2.1、施工中的主要危险源的识别

3.2.2、施工中的危险源的特征

3.2.3施工中重点和难点的安全危险源分析

4、44号地块建设项目中深基坑施工安全危险源的管理对策分析

4.1、项目危险源的控制措施

4.1.1、前期及施工过程控制

4.1.2、安全生产、文明施工措施

4.2、施工中危险源的管理

4.2.1、施工中的危险源的管理

4.2.2、附近道路、管线的安全危险管理

4.3、项目中安全危险源的预防与应急

4.3.1、深基坑施工危险源的预防措施

4.3.2、深基坑施工的危险应急管理措施

5、结论与展望

三、参考文献

著作：

[4] GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》.中国国家标准化管理委员会，2011.12

期刊文章：

[1]宋攀,杜翠凤,蒋仲安.《基于GIS的重大危险源信息管理系统的研究与设计》[A].Proceedings of 2010(Shenyang) International Colloquium on Safety Science and Technology[C],2010年

[2]刘辉,周芸竹,周恩.基于6SIGMA理论的建筑施工现场安全管理方法[J].中国安全科学学报,2013年,2期

[3]李鸿伟.基于危险源管理的建筑施工现场安全管理研究[D],2011年

[5]王茜茜.《浅谈我国建筑安全管理主要对策及问题》[J]现代商业.2013年,15期

[6]王志坚.《浅析建筑工程施工安全管理》[J]经济研究导刊.2011年,(3) 

[7]赵春.《深基坑工程的发展现状与亟待解决的问题》.《中国水运(下半月)》,2012年,01期 

[8]前妻胡,戎晓力.《中国地下工程安全风险管理的现状、问题及相关建议》[D].岩石力学与工程学报.2008年,27期

[9]陈磊《超高层建筑深基坑施工应急预案的安全施工技术》.《地基处理》,2008年,01期

[10]贺长俊，李兴高，刘维宁.《论管线受邻近地铁施工影响的风险分析和风险评价》[A].中国土木工程学会第十一届、隧道及地下工程分会第十三届年会^范文集[C].2004年