浅谈建筑工程的施工安-开题报告

国内建筑工程中的施工安全现状

建筑业在经济社会发展中发挥了重要作用。建筑业是我国推行改革最早的行业之一，改革开放以来30多年的发展，建筑业已逐步成为我国国民经济的支柱产业，在拉动经济增长、解决社会就业、提高人民群众生活质量等方面发挥了重要作用。随着深化改革的不断推进，实现了建筑业由计划经济向市场经济的转变，行业和企业焕发出新的活力，实现了快速发展，产业规模30年来不断创出新高，建筑业总产值于2011年突破10万亿元。2013年达到近16万亿元，近年来建筑业增加值占国内生产总值的比重一直保持在6%以上，保持了良好的发展势头。建筑业快速发展，甚至还拉动了钢铁、水泥、机械制造、电子设备等50多个关联行业的发展，发挥了辐射带动作用。

建筑工程法制程度不断完善，施工安全水平不断提高。2011年4月22日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》，同日国家主席胡锦涛签发主席令公布《建筑法》，并自2011年4月22日起施行。《建筑法》第三条规定：“建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。”确保建筑工程质量，就是确保其适用、安全、经济、美观等各项特性的要求。为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全。国务院早在2000年就颁布了《建设工程质量管理条例》。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布实施，促使工程建设企业建立了完善企业的质量责任制，明确企业和各项目、建设、生产各环节的质量负责人和直接责任人，严格按照建没程序、国家强制性技术标准、建没合同约定履行质量保证职责，大大促进了我国工程质量的提高。通过改革，逐步建立了以“一法三条例”为基础的法规制度体系，制订了2400多项工程建设标准和600多项工程建设标准设计，实现质量安全监管有法可依；建立了企业自控、监理监督、业主验收、政府监管、社会评价的质量安全体系，强化企业的主体责任，增强企业质量安全保证能力；建立了覆盖全国所有县（市）的工程质量安全监督机构，对限额以上工程实施监督，严肃查处工程质量安全事故和违法违规行为。工程质量事故得到有效遏制，工程质量通病治理成效明显；建筑安全生产水平不断提升，房屋市政工程生产安全事故持续下降。

当前，我国建筑企业施工安全形势依然严峻，安全事故问题时有发生。建筑行业是我国国民经济支柱行业。从业人员众多，施工周期较长，技术环境条件要求高，工程施工期间工序环节繁多，但是安全状况不容乐观。可以说，潜在的不安全因素无处不在。因为建筑施工属于露天作业，地势高低、天气冷暖、暴风雨雪滑坡塌方等施工条件都是引起突发事件的苗头，都有可能造成建筑施工的安全问题。而这些自然灾害又都是人力所不能控制的，并且都具有很强的破坏性。

每年都有众多从业人员在施工安全事故中受伤或死亡。事故分析表明，施工现场文明措施缺失，安全防护设施不完善，是导致事故的主要原因之一。但是我国建筑业的安全文明管理措施和水平相对较低，据国家住房和城乡建设部网址公告，不完全统计：2015 年截止4月10日，全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故 59 起、死亡79人，虽然相比往年，数据有所降低，但是总数仍然较大，而且和发达国家相比我国建筑安全生产形势还比较严峻。统计表明：英国平均每周有 1 名建筑工人死亡。工程建设的大投资和从业人员的巨大规模使得安全事故的后果异常严重。如2015年2月9日下午两点，在云南省文山壮族苗族自治州文山县文山州职教园区图文信息中心学生活动中心建设项目中，发生坍塌事故，共造成死亡8人，重伤1人。

（二）建筑施工安全问题产生的根源和原因

建筑工程的安全文明措施，事关人民群众的切身利益、党和政府的形象。加强工程质量安全监管，提高工程质量安全水平，是住房城乡建设主管部门的重要任务。对于安全问题，习近平总书记特别强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。”在中央城镇化工作会议上，习近平总书记又强调指出建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，一定要加强建筑质量管理制度建设，对导致建筑质量事故的不法行为，必须坚决依法打击。

思想认识和责任意识不到位。在建筑工程活动中，人是第一要素，也是最容易忽视的要素。在企业安全生产的管理中，企业的负责人必须从思想认识上高度重视。安全组织机构要按照《安全生产法》的规定设置，即企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责组织研究和决策安全工作的重大问题；同时负责企业的安全生产管理工作；此外，由于施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，所以企业安全职能部门是第三个必须的内容，负责管理监督和落实日常安全生产工作。

法制规范和技术规范不到位。安全管理的一项重要内容是安全规章制度。在企业的经营活动中，制度化管理的实现是一项重要课题。制定安全制度，要符合安全法律和行业规定，并且需要内容齐全、针对性强。而在企业中，安全生产制度应该更能体现出实效性和可操作性，并且反映出企业性质面向生产一线，贴近职工生活，从而让职工能够体会并理解透彻。

安全预算经费不到位。建筑工程有其特殊性，一般情况下工程造价的基数较大。建设单位或施工单位对安全文明费计取不足，通过少计取、或者套取、挪用等方式，能使建设单位或者施工单位降低工程建设成本、减少资金占用，甚至形成帐外资金，且金额巨大，经济效益可观。相关制度不够健全，规范性不够也是原因之一。目前状况下，违法成本低下，处罚相对有限，对具体的追责及惩罚措施无明文规定，不具威慑力，且无与处罚措施相结合的奖励措施，缺乏激励机制，使守则行为无驱动力。

本文通过对建筑工程施工安全措施的研究，希望起到示范警示作用，使企业能够认真施行相关的安全文明措施，使安全防护设施发挥应有的作用，降低建筑事故的发生，同时，有利于文明措施和安全防护工作的进一步改进。 

二、^范文提纲

题目：浅谈建筑工程的施工安全

引言：

我国建筑工程中的安全施工现状

建筑工程中施工安全问题产生的根源和原因

思想认识和责任意识不到位

法制规范和技术规范不到位

安全预算经费不到位

确保建筑工程安全施工的有效措施

明确安全施工管理需要达到的方针目标和安全目标

建立、健全并落实安全保证体系。

深入贯彻安全各项施工技术要求。

严格加强对施工用料的管理。

结束语

三、参考文献

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