关于施工企业完善安全生产保证体系的难点和对策_开题报告

（一）选题的背景和目的

安全生产保证体系是建筑施工企业安全管理的重要内容和必要手段。我国当下的安全形势总体是较为严峻的，安全管理水平较低，建筑工程的重特大事故时有发生，每年都有几千人在安全事故中丧生，事故伴随着生命财产和国家经济的惨痛损失，事后检讨只是亡羊补牢。

安全管理的根本任务是贯彻“安全第一,预防为主”的方针,降低生产风险,防止事故发生,保障生命和财产安全。然而导致事故的原因非常复杂，存在许多偶然因素，随机性强，发生事故的时间、地点、过程往往是人类无法准确预料的，所以真正有意义的是把事故消除在萌芽状态，即预防为主。

因此，此次选题的目的在于用理论结合实际，从根本上分析建筑施工企业在安全生产保证体系的建立和实施上所存在的问题，并且正视问题，提出优化安全保证体系的对策，为施工企业安全生产保驾护航。

（三）国内研究现状

近年来，我国国民经济持续、稳定地快速发展，我国对于基础设施的需求越来越大，各类建筑工程的规模也在不断扩大，针对建筑工程的法律法规、实施标准越来越严格，项目的内外环境和技术的复杂程度也远远超过了以往。然而，在工程建设领域取得长足进步的同时，由于各种因素的影响，也出现了许多不容忽视的问题。作为安全事故频发的行业之一，建筑施工企业的安全问题一直是社会各界尤为关注的,建筑行业不良的安全状况严重影响了建筑业的形象。

施工安全保证体系不仅是企业效益的重要保障，同时对于民众的生命财产安全也影响深远。特别是近年来建筑工程领域不断出现的招标价格过低、同行之间存在不良竞争、资金拖欠等问题，使得建筑施工企业的盈利率越来越低，建筑施工企业生存环境越来越恶劣。因而给建筑工程项目的正常实施带来了许多阻碍和约束，再加上在建筑工程项目实施过程中若干不确定因素的随机性介入，使建筑工程项目的正常实施常常得不到根本性的保障，并由此而常常导致工程质量低下、进度拖延、成本超支、安全事故频发。于是，在根本性问题上得不到保障的建筑施工企业，往往会忽视在施工过程中安全保证体系的完善和实施，无法协调好安全与生产的关系。主要体现在，安全生产技术存在缺陷,技术缺陷已成为引发生产安全事故的直接原因和重要原因；缺少安全人员或者安全人员不是全职人员，整个企业内部安全人员严重缺编，屈指可数的安全人员加之不是全职人员根本就无法覆盖整个工作面，施工现场出现大量安全监察死角，人员短缺导致现有安全保证体系无法有效实施，完善更无从谈起；针对施工人员的安全教育、安全交底趋于形势、浮于表面，对预防事故发生的作用几乎为零；企业对管理人员以及所属劳务人员安全考核制度不规范，普遍以处罚为主要手段，在处罚力度非常大的同时，奖励力度小、无实施；安全基础设施不完善，甚至将所建项目的总价的1.5%——2%的安全生产费用看做是利润的一部分，安全生产费用难以做到专款专用，工程相关人员的安全得不到实际保障。

建筑工程参与各方均有适用于自己的安全保证体系，而施工企业由于是施工作业的直接参与者，其安全保证体系的完善程度和实施程度更是关键中的关键。因此如何完善安全保证体系才能够对建筑施工过程中的风险加以防范，减少不确定性因素对施工安全造成不良的影响，从而达到保证施工安全、防止事故发生、节约建筑施工安全成本成为各大建筑施工企业在施工过程中关注的重要问题。

（三）国外研究现状

世界上先进国家对施工安全管理标准化极为重视 ,国际标准化组织ＩＳＯ对此课题进行过探讨,国外针对其中的安全成本课题的研究已经达到了比较高的水平，无论是从数据收集的广泛性，还是对数据分析与评价的科学系统性，都要大幅度领先于国内的研究。

在国外，安全保证体系（Safety Assurance System）已经不作为一个单独的课题进行研究，而是将安全保证体系（Safety Assurance System）与环境保证体系（Environmental Guarantee System、职业安全健康保证体系（Occupational Safety and Health Assurance System)综合考虑，统称为ESH System。ESH System大多应用在航空、航天以及军事等风险较大，危险源较多的领域。由于民用生产的需要，目前也出现了专门为民用生产提供安全生产评估的咨询公司。

拟采用的研究方法

    从上述国内外研究现状可以看到，关于安全生产保证体系课题的研究大体上处于理论研究状态，定量研究的成果比较少，特别是国内的安全生产研究水平还是比较底下。因此，本文将在前人研究的基础上，从实际出发，综合运用文献研究法、案例分析法，提出对我国建筑施工企业建筑施工企业在安全生产保证体系的建立和实施上所存在的问题，从外部因素和内部问题两方面对问题进行研究，再从根本上提出优化安全保证体系的对策，为安全生产管理提供有意义的理论支持

    

^范文提纲

引言

1安全保证理论体系

1.1安全保证体系的概念

1.2安全保证体系的构成

2安全保证体系的现实意义与存在的问题

2.1安全也是生产力

2.2建筑施工企业安全生产管理中所面对的外部因素与内部问题

2.2.1法律法规要求不断提高

2.2.2市场环境恶劣，企业盈利率低下

2.2.3建筑施工企业领导层安全意识薄弱

2.2.4项目安全生产管理方法的手段落后

2.2.5无法正确协调安全与生产之间的关系

2.2.6案例分析

3完善建筑施工企业安全保证体系的对策

3.1提高企业高层安全责任意识，从根本上重视安全管理问题

3.2建立完善的安全管理制度，完善安全管理组织和基本工作

3.3强化员工安全管理意识，提高员工安全管理素质

4总结语

参考文献

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