浅谈我国工程造价管理存在的问题及对策-开题报告

（一）研究现状

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的，进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。以至到现在实行的工程量清单计价，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。

工程造价管理制度表现为国家直接参与和管理的经济活动，制定了概预算的编制原则、内容、方法、和审批的方法，也规定了概预算的定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批和管理权限等，从而才形成了比较完善的概预算定额管理体系。由于是由国家控制了工程造价的原因，在设备材料的价格、人工以及税率分配等方面，概预算制度在核定工程造价、进行投资计划方面具有很大的作用。

我国定额大部分也是按国内工程某一时期造价水平编制，使得工程管理工作很多都会出现定额的统一性、综合性和指令性，人工、材料、机械价格也经常处于一个静止状态。往往使估算、概算、预算、结算会有较大的分离，这就出现了诸多因为价差而产生的各种索赔。因为受长期的计划经济的影响，我国现在实行的工程计价体系带着比较深重的计划经济和指定定价的色彩，其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价，随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。

虽然说管理部门制定了不少调整计价方面的政策，但是都没办法从根本上解决各种价差与计价方法的问题，再者，现在我国取得造价工程师资格的人也为数不多，就更别说是高级造价工程师了，很多这方面的人早已具备这方面的能力，却因为缺乏一些理论始终无法成为工程师，这便出现了一种千里马无法遇上伯乐的现象。还有就是，虽有人已取得造价工程师资格证，却没有从事这一行的职业，对这来说，无疑也是一种损失。

自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行着改革，以便适应社会主义市场经济，尤其自加入WTO我国造价行业面临更严峻的国际形势，所以更要不断的进行调整已达到国际标准。16世纪随着社会化大生产的发展，使劳动分工与协作变得既精细又复杂，出于对工程建设的测量预估价，产生了工程造价管理。下面通过简单介绍有关国际造价管理组织和造价管理的特点来反应其现状。国际造价工程师联合会（简称ICEC）是一个旨在推动国际造价工程活动和发展的协调组织，共有南北美洲、欧洲和近东、非洲、亚太地区四个区域性分会。在每两年举办一次全体代表大会外，还定期举行区域性的会议；职责是促进团体会员之间的交流与合作进而推动造价工程专业的发展。作为世界性的组织，在所有问题意见上虽不能完全统一，但是它能让各团体会员在共同关注的问题上按照相同的基调来发表意见，从而树立颇具效力的专业形象。

 （二）研究目的 

对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 

（三）研究意义 

   （1）促进我国建设工程造价管理现存的一些问题的解决； 

针对我国建设工程造价管理现状，发现存在的问题，对这些问题进行分析研究，找出有助于部分问题的解决办法。 

   （2）缓和我国建设资金的巨大需求与有限供给之间的矛盾； 

我国人口多，底子薄，生产率低，每年能提供的建设资金极为有限，每年固定资产投资与发达国家相比或者按人均计算都是较低的，目前，我国经济发展对建设资金的需求越来越强烈，特别是能源、交通、原材料，通讯等基础工业和基础设施的建设资金严重不足，这已成为我国经济迅速发展的主要障碍，因此，迫切需要加强项目的投资控制，合理使用人力、物力、财力，求得最大的投资效益。研究造价管理就是要想办法把投资成本控制在预算范围内，以最大限度的节约资金。 

（3）规范建筑工程造价市场； 

建筑工程造价的确定是有是有科学依据的，不是凭空想象或大概估算。但是在现阶段建筑市场中经常有贪利的建筑企业夸大多要，或是建设单位资金不足却要大兴土木，出现非正常压低工程造价的情况，造成了建筑市场的混乱，严重扰乱了市场秩序。因此，加强建设工程造价管理有利于规范建筑工程造价市场。 

（4）减少社会财富流失和浪费； 

随着我国改革开放和向市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此，如何控制国有资产的恰当利用是一个非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定价，施工企业漫天要价，中介单位无章可循的情况，这势必导致整个建筑市场的混乱，造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费和流失。另外，由于国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。

••••••二、^范文提纲

1    绪论

1.1  研究背景

1.2  研究目的

1.3  研究意义

1.4  历史及现状

2   我国工程造价基本理论及管理存在的问题

2.1  工程造价

2.2  工程造价管理体制不健全

2.3  计价模式不适应建筑市场经济发展的需要

2.4  工程造价管理的全过程监控不到位

2.5  我国工程造价市场缺乏竞争性

2.6  优秀的专业技术人才严重匮乏

2.7  工程造价信息化管理落后

3    加强我国工程造价管理的建议

3.1  建立一套健全的工程造价管理体系

3.2  改革落后的工程计价模式

3.3  加强工程建设全过程的造价管理

3.4  建立工程造价管理的良好竞争秩序

3.5  加强工程造价专业人员的培训

3.6  加强工程造价信息化管理

4    结论

三、参考文献

1白爱麟  浅谈如何加强工程造价管理.内蒙古电大学刊，2007，（7）：51-52 

2 蒋传辉  建设工程造价管理.江西高校出版社，1996：1-40 

3 郭婧娟  工程造价管理.清华大学出版社，北京交通大学出版社，2005：2-13 

4何宣远  工程造价管理的改革与发展.市场论坛，2007，（5）：85-87 

5金幼君  工程造价管理研究.华中科技大学硕士^范文.2005：1-40 

6况津旭  我国建设工程造价管理改革研究.北京理工大学硕士^范文.2001：1-49  

7刘 琦  工程造价管理的理论与方法.中国电力出版社，2004：30-60 

8张茂兵  试论加入ＷＴＯ后我国工程造价的管理2006年 科技资讯：139－140

9牛永科   浅谈施工企业的工程造价管理科技信息 学术版.2007(6)

10傅勤煜  浅议我国工程造价管理改革 2005年第5期 48—49

11李志鼎,齐伟峰  工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[Ｊ].河南交通科技,2000,(2):60－62

12赵美云  浅谈国外工程造价管理 山西水利科技2000年11月增刊(总第136期)108－109