浅谈建设工程施工索赔与合同管理_开题报告

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一、国内研究现状

随着建筑市场管理体制的不断完善，无论是发包人还是承包人，加强合同管理成为了企业管理中越来越重要的环节。建设工程合同管理涉及到各个方面，从内容上来看包括招投标、勘察、设计、监理、施工、设备材料的供应等等各种合同的管理，从单个合同来看包括合同谈判和签订、合同履行和监督、合同风险控制与追责等等各个方面的管理。所以合同管理做好了不仅有利于保障合同的履行以及项目建设的顺利，也能够促进建筑市场秩序的良好运行。合同管理无论是在工程建设中还是在其他行业领域都起着至关重要的作用，签订合同的主体是两个或者多个独立的民事主体，他们地位是平等的，从不同的民事主体的立场出发就存在“索赔”与“反索赔”。建设合同就是最强有力的依据，加强合同管理，减少索赔发生概率或者说使索赔有法可依。

工程项目是复杂多变的，建设工程施工过程一旦发生不利于合同执行的事件，使合同主体一方受到利益损失，甲乙双方就会对合同条款研究分析，一方面使自己的损失得到赔偿，另一方面分析不利于对方的条款，降低或者减少可能需要的赔偿。然后目前我国索赔意识还不是很完善，而且在工程资料中鲜有索赔字样，我国常用“经济签证”代替，与索赔既有区别也有联系。国内合同签订的相对草率，使合同主体的权利与义务失衡，合同条款极简，约定不全面，不使用建设工程合同示范文本。有些工程项目已竣工，但合同尚未签订，或者说合同签订的很随意，合同条款缺失，加大了风险，不仅不利于项目管理也不利于索赔造成的经济损失予以得到赔偿。在经营活动中的索赔与反索赔中，注重合同管理工作，需要有法律意识、专业能力强、知识面广的管理人员。目前，我国发布的合同示范文本主要有《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）、《建设工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）、《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-0209）四种合同文本，随着经济的不断发展，合同示范文本也愈发完善，合同种类齐全、涉及专业多、工程范围广，已然形成了一系列的标准示范合同文本。在我国计划经济的作用下，合同管理与索赔没有得到应有的重视，导致索赔存在一些列的问题，既有主观方面施工单位不敢索赔、不会索赔与不懂索赔等，也有客观上建设单位不让索赔等原因，市场缺乏专业性的中介服务机构，合同纠纷难以解决。相比国外，处理解决纠纷的专业性的中介机构就相对完善，他们有着专业性和丰富的实践经验。

二、国外研究现状

国外发达国家经过上百年的发展，合同示范文本体系得到不断完善。同时国际上的总承包合同体系也相比国内较完善，现目前国际上较经典的合同示范文本主要有，FIDIC 的《土木工程施工分包合同条件》，美国的AIA文件《总承包商与分包商协议书标准格式》，英国的ICE《分包商合同标准格式》，新加坡的NSC《指定分包商标准合同条件》等。这些总分包合同示范文本的不断完善，与国际市场经济发展密不可分，体现了国际市场的专业性。随着市场的不断变化，经济的发展，衍生了许多不同新的工程承包模式，例如工程总承包（EPC）模式、项目管理承包（PMC）模式、项目管理承包（PMC）模式、平行发包（DBB）模式、施工管理承包（CM）模式 、建造-运营-移交（BOT）模式 、公共部门与私人企业合作模式（PPP）等。

在国外合同签订是个非常严肃的问题，合同条款也非常详细，在签订合同前考虑一切尽可能出现的问题，避免不必要的歧义和争议。合同一旦成立，严格按照合同执行，在施工过程中，一旦合同主体一方违约，在给对方造成了经济损失，则另一方则可以依据合同条款，向对方提出索赔或者合同约定的其他处罚措施。在公开招标活动中，对于某一个项目，当投标人想通过一个优质的高价来中标，那几乎是不可能的。这也就造成了在当今国际社会招投标的一个惯例，承包单位通过低价中标、高额索赔，以达到利润最大化。建设单位也深知实际情况的不断变化，对于复杂的工程项目，理想中的合同价就是最终结算价那也是不可能的，对于业主来说通过低中标、反索赔，以控制投资合理化。

总之，随着我国和国际市场经济的高速发展，建筑行业得了长足的发展，我国已然成为世界第三大建筑市场，但在长期的计划经济作用下也存在一系列问题，合同管理管理水平低，索赔意识不足，针对性的法律法规缺乏，没有市场化的专业中介服务机构。为此应加强合同管理，建立健全与之配套的管理制度，提高索赔意识，促使我国建筑企业的健康与持续性发展，为与国际市场接轨创造有利的条件。

B. ^范文提纲格式

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引言：建设工程施工合同在工程建设过程占着及其重要的作用，按不同的分类方法可以分成不同的合同类型，比如施工总承包合同、工程监理合同、施工分包合同、采购合同等。在项目的全寿命周期内，会有签订很多不同种类的合同，对合同的管理也即使风险的管理，合同管理得当，大大减少施工过程的一些纠纷与索赔事件，使得在施工过中的干扰事件有依可寻。因此在项目开工前应对合同条款研究分析，无论是承包方式、承包内容还是工程质量、安全、工期、造价及付款条件等都需要约定的非常细致。合同条款约定的全面、细致与否，一方面避免发生不必要的索赔，减少争议，另一方面发生干扰事件，为索赔提供依据，使项目建设顺利进行。工程索赔是一项复杂而艰巨的工作，它既是一门学问，也是一门艺术施工合同是项目建设的灵魂与关键，它与施工索赔既有联系也有区别。

一、合同管理

（一）合同概述

（二）合同的形式及分类

（三）合同管理的地位和作用

（四）合同管理的风险防范与处理

二、索赔管理

（一）索赔的分类

（二）索赔的原因

（三）索赔成立的前提条件

（四）索赔的技巧

（五）反索赔

三、施工索赔与合同管理

（一）合同是索赔成功的前提

（二）索赔是合同管理的延续

四、结论

C. 参考文献

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