关于建筑市场信用体系建设的思考_开题报告

一、文献综述

我国建筑市场信用缺失的表现

1、建筑市场缺信运行

信用体系管理存在的问题是:投资项目未经政府、专家们宏观经济论证,建设工程 盲目上马,建设方和施工方签订违反国家宏观经济政策、无信用保障、无法律效力的建设合同;建设规划未经许可,盲目占地搞投资建设,工程施工得不到法律条文的认可,搞缺乏社会信誉、企业信誉的“黑工程”;工程审批手续不健全,盲目

进行“诚信度极低”的暗箱招投标;工程项目资金短缺,想方设法套取“短期借款” 资金急于开工,施工企业承建无资金信用评价和信誉资金保证的工程等等。

2、施工企业缺信竞争

由于建筑市场缺信竞争,已出现许多影响市场经济秩序的现象:施工企业间不按客观规律办事,承揽施工任务缺乏诚实守信感,为了中标工程,盲目竞相压价;施工企业违背社会信誉,为了项目中标,擅自搞意向工程投标,签订所谓“阴阳合同”;施工企业间为了竞争施工任务,在资金缺乏的情况下竞相承诺垫资施工,破坏了正常的资金信用循环;由于市场缺信竞争,施工企业工程交易成本不断加大;在显失公平竞争的状态下签订工程施工合同,信用履约率往往低下,工程竣工结算完毕,建设业主违背合同,借以种种理由拖欠工程款,带来了“社会信用危机链”,导致施工企业难以支付供货款、农民工工资等,迫使施工企业经常来往于法院站在“被告席”上;建筑市场持续缺信竞争,施工企业的欠款累积额度逐年攀升, 形成了账面实际应收账款金额大于应承受的能力,不仅造成利润虚增,而且还潜 伏着资金状况不良的“破产”危机。

3、施工企业缺信施工

为了追求眼前利益,违背“诚实守信”原则,不仅向市场提供劣质建筑产品,侵害了消费者的切身利益,而且还极大地损害了施工企业“诚实守信”的良好形象。主要表现:施工中采用劣质低价材料、使用假冒伪劣半成品等等,以次充好,偷工减料,建造了许多“豆腐渣”工程,给国家和人民群众带来了无法挽回的经济损失 。

我国建筑市场信用体系建设对策建议

1、健全建筑市场信用管理法律法规体系

建筑市场信用体系建设必须要有法律保障,立法先行。一方面国家有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规,如现正在征求意见的 《征信管理条

例》等,这些法律、法规对整个建筑市场信用体系的建立起着指导的作用;另一方面,建筑市场应出台与建筑市场信用体系建设相应的部门规章和管理办法等。建 筑市场信用管理法规建设, 首先要修改或完善现行的建设法律和部门规章,整合现有的管理制度,使之适应建筑市场信用体系建设的需要。

2、建立工程保证担保制度

工程保证担保制度是建筑市场极为重要的信用保障手段。推行工程保证担保制度的主要目的不是失信行为的事后弥补,而是着眼于失信行为的预防并促进建筑市

场主体基本素质和管理能力的提高。工程项目一般都经历招标投标、设计、施工 和质量保修等几个阶段,每个阶段都有相应的保证担保,如投标担保、履约担保、 业主支付担保和保修担保等。这些以合同履约为中心的担保品种,覆盖了工程项 目建设的全过程,对保证建筑市场信用的实现起到重要作用。

3、完善建筑市场信用评级

一般的信用评级主要是由金融机构或评级机构对建筑企业信用状况、客观信用能力进行评价。而我国建筑市场的信用问题主要表现为企业的主观失信问题 ,且重

点发生在建筑市场行为主体之间。因此,现阶段建筑市场信用等级并不是真正意义上的“信用评级”,而主要是根据“信用标准”对市场主体的“信用行为”和“信用记录”的一种考察和评判 。　

4、建立建筑市场信用信息系统

建筑市场是一个开放系统,信息构成复杂,且散落在各处,单纯通过市场手段去收 集很困难,仅靠行政手段收集数据远远达不到征信标准,信息的广度和深度均有待提高。在明确政府在建筑市场信用信息建设中地位和作用的基础上,建议按不同主体分别建立信息系统。建立以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息 公共披露系统;以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权行业信用信息系 统;以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控独立信用信息系统;以信用服务为主体和市场运行为基础的信用服务信息系统。建筑市场信用信息系统建 设的目标模式应是政府、协会、企业、中介服务机构同步发展各自的信用信息系统,最终形成不同层面、互联互通、信息共享的建筑市场信用信息系统。

5、重视行为主体信用文化的形成

信用意识培育和信用文化的形成是建筑市场信用系统演进的最高目标。而信用文化的形 成 , 既需要政府积极引导, 更需要信用机制和信用制度的长期熏陶和沉淀,并逐渐成为一种长效机制。应加大舆论宣传力度,加强信用教育和培训,引导企业加强信用管理,强化个人特别是各级政府公务员、企业主要经营管理者、专业人士和中介服务机构从业人员的信用观念;应充分发挥行业协会和各类中介机构在信用体系建设中的重要作用,改革和完善其信用自律机制;应重视新闻媒体和社会大众对各市场主体信用行为的监督作用,保证建筑市场信用系统的正常运行和演进优化。 

二、^范文提纲

一、研究建筑市场信用体系目的和意义

二、建筑市场信用体系的构成与特点

三、我国建筑市场信用缺失的表现及存在的问题

（一）缺失的表现

1、建筑市场缺信运行

2、施工企业缺信竞争

3、施工企业缺信施工

（二）存在的问题

1、信用意识不足

2、奖惩不健全,奖惩措施不能有效实施

3、欠缺完善的信用评价体系

四、建筑市场信用体系的缺信的原因

1、建筑行业信用管理的体制不健全

2、建筑行业信用管理的机制不顺畅

3、建筑行业信用管理的法规建设滞后

4、建筑市场供求失衡

五、健全和完善建筑市场信用体系建议及构想

1、健全建筑市场信用管理法律法规体系

2、建立工程保证担保制度

3、完善建筑市场信用评级

4、建立建筑市场信用信息系统

5、重视行为主体信用文化的形成

六、结束语

三、参考文献

[1]建设部关于加强推进建筑市场信用体系建设工作的意见建市[2005]138.

[2]王孟钧.建筑市场信用机制与制度建设[ M] .北京:中国建筑工业出版社, 2006

[3]林钧跃.社会信用体系原理[ M] .北京:中国方正出版社, 2003

[4]李建峰，杨海鸥.建筑经济.基于博弈理论对建筑市场信用机理分析及体系的构建.2006-12

[5]朱红.加强房地产企业财务管理工作措施[J].商业会计，2007,9.

[6]魏益强.创新房地产企业财务管理的探讨[J].冶金财会，2009,3.