工程项目招投标阶段的风险分析及防范措施研究开题报告

建设工程招投标的目的是以《中华人民共和国招标投标法》及其配套的各项法律、法规为依据，在工程建设中引进竞争机制，择优选定相应单位，以确保工程质量、缩短建设工期、节约建设资金、提高投资效益，这也是目前国际上采用较为完善的工程项目的承包方式。建设工程招投标制度是为了将建筑市场引入竞争机制，用以体现价值规律的一种方式，是实现科学化、现代化项目管理，推进管理的重要环节。 但由于各方面的原因，我国工程招投标制度在应用过程中仍然存在着许多的问题，最突出的问题列举如下：

李华强（2019）提出了两个问题，分别是各投标单位的盲目报价以及开标后出现围标及串标等现象。他认为，有部分单位为了取得某项目，对本项目没有进行精确的测算，大致的预估后进行投标报价，从而忽视了项目施工中的各种风险，然而这些风险会增加施工单位的施工成本，导致降低预估的经理效益，同时也可能导致本项目的亏损。在盲目的低价中标后，在施工时必然会影响工程项目的进度及工程质量。与此同时开标后出现围标及串标等现象。在招投标管理过程中，串通投标、围标的情况时常都会发生，这些行为也是各投标单位的行为表现，具体的行为表现有:各投标单位私下签订或口头达成协议，相互串通投标轮流中标或者约定中标等。串通投标、围标的行为损害了各投标人及国家的利益也失去了公平性。围标、串标在我国建筑行业的市场中存在的，这样势必影响了招投标的公平、公正，所以还需采取强制有效的措施，加以防范。[1]

边帅（2020）提出了对招标文件的理解欠缺的问题。他认为在招投标管理过程中，招标方要分析采用哪种方式进行招标，如果盲目的采用某种招标方式进行招标，将会在招标过程中浪费大量的时间及工作量。投标方一定要熟读及理解本招标文件的条款，结合图纸、招标范围及综合自身情况进行综合报价[2]。

周红军（2019）提出了评标欠缺科学的方法的问题。他认为在招投标管理过程中，一般采用的方法是综合评估法及最低价中标法，这两种对标书评标的方法在目前都广泛应用。综合评估法适用于项目技术及指标相对较高的工程，反之最低价中标法适用于项目技术水平偏低且没有特殊指标的工程。无论是那种评标方法均存在缺陷。现阶段评标时缺乏一些科学性，基本都是依赖于评标专家的主观意识来评判，因在在某些程度上会存在不公平的现象[4]。但还是有些企业为了拿到项目而故意低价中标，甚至中标价格低于成本价，而后期在施工过程中采用非法手段来获取更多的经济效益，如果采用这样的企业，会给业主方带来极大的损失。

针对这些问题，很多学者也做出了相应的风险具体分析如下：

申月红（2019）认为，目前我国《中华人民共和国招投标法》的招标制度和办法，投标报价风险成为施工企业是否能中标的最大风险，报价在评标的分值中占比最高，基本占比的分值在40%~60%之间，为中标起到了决定性的作用，所以投标报价的准确性是标书的重要因素之一[6]。目前的报价构成都是按照工程清单或定额计价的模式，清单或定或定额是当前建筑工程飞速发展经济体制下的产物，这样的计价属于国家及政府的定价，各投标单位采用相同的计价模式，所以价格均相差不大，各种需要调整的税率由国家或地方政府统一调整，材料价格基本按照当期的信息价格执行。这样不能体现施工企业的正常报价水平，如信息价格滞后会直接导致报价存在的风险。

此外，张开（2019）提出，随着时代的变化，建筑行业的飞速发展、业主自身品牌的提升，这样会对投标单位的设计、管理、施工、质量及安全等等要求更高。技术风险主要是施工企业是否有相应的施工能力、是否了解先进技术，是否对施工质量的严格把关、是否针对投标报价的项目制定先进性、成熟性、实用性、经济性的技术方案，这样才能做到投标报价的准确性。[9]

与此同时，王放（2020）认为，在招投标管理过程中，施工企业的投标策略对项目的成败起了重要的因素之一。施工企业制定及规划的策略在本企业的生产经营活动中起到了决定性的作用，策略在投标过程中决定了本企业对项目的重视及支持程度，施工企业会根据不同的项目采取各种的报价方式，比如突然降价法、先亏后赢法、不平衡报价法、计日工单价的报价、可供选择项目的报价、暂定工程量的报价法、多方案报价法、增加建议方案法等等。[10]

总的来说，自我国招投标法实施以来，我国工程项目建设等领域管理的取得了很大进步。但不可否认，随着时代的变化，建筑行业的日新月异，工程项目招投标阶段存在一定的漏洞，从而导致了项目招投标恶劣竞争的加剧。因此，为了能够让建筑市场招投标秩序更加规范，就必须对工程项目招投标阶段进行风险评估及详细分析，争取在招投标的过程中对极有可能会发生的风险采取防范措施，以确保招投标正常进行并保护双方的利益。

B. ^范文提纲格式

一、前言

二、工程招投标市场中出现的问题

（一）各投标单位的盲目报价

（二）开标后出现围标及串标等现象

（三）对招标文件的理解欠缺

（四）评标欠缺科学的方法

三、工程招投标的风险分析

(一） 投标报价的风险

(二） 技术风险

(三） 战略风险

(四） 竞争风险

(五） 材料风险

四、工程招投标风险管理及措施

（一）加强招投标的监督和管理工作

（二）建立科学的评标办法

（三）加强对招标代理机构的企业的规范管理

（四）做好评标专家库的建设

五、结论

C. 参考文献

[1]李华强,李伟.浅谈工程招投标中的行为规范化[J].管理(陕西水利),2019. 

[2]边帅.规范招投标行为促进建筑市场健康发展[J].中国高新技术产业,2020,（1）. 

[3]王龙.浅析建设项目施工投标人的风险控制[J].中国新技术新产品,2018,（12）. 

[4]周红军.对建设项目招投标实施审计监督的探讨[J].审计理论与实践,2019,（5）. 

[5]舒美英.浅谈工程项目招投标风险及防范措施[J].建筑经济,2019,(12). 

[6]申月红.建设部召开房屋建筑和市政基础设施工程招标投标运作程序与行政监督规范化课题研讨[J].建筑经济,2019,(9). 

[7]王韶东.电子模式招投标应用分析与对策研究[D].大连理工大学，2018. 

[8]俞洋.投标风险分析与对策[D].天津大学，2019. 

[9]张开.电子招投标制度的应用研究[J].山西建筑，2019（31）：254. 

[10]王放.建设工程实行电子化招投标存在的问题及对策[J].安阳工学院学报，2020（03）：44.

[11]吴翠翠.试析建设工程招投标中风险的控制[J].江西建材，2019（16）