基于工程量清单计价的工程结算审核研究_开题报告

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A. 文献综述

工程计价和财务核算存在着承接关系。财务核算的基础就是工程计价的成果，也就是工程结算文件。作为一个财务人员，熟稔财务管理规定和会计准则，但对工程计价的内涵这些细节并不十分了解，在拿到一份工程结算文件时并不能对其中不符合财务内涵的费用加以分离修正，从而影响了核算的科学性；而作为一个造价工程人员，为了让未来财务部门的工作更加科学，就需要在清单计价的各个环节进行优化，使得造价和财务更好地沟通，这就是本文“财务视角”所要实现的。

澳大利亚的学者BevynWbod和RmsenKeIlley提出，如果工程量清单中的信息能够被当作一种模式应用，那么工程量清单计价模式就会被更有效的应用，这些应用包括总包商和分包商的日常的施工现场的管理和成本方面的管理等等。

在特许建造学会编造的《Code of estimating practice》中对项目管理费的定义为：工程量清单中的《业主要求》和《承包商总费用项目》应按照标准计量方法(SMM7)定义的《固定费用和计时费用》分别列出，这样更有利于改进估价中对期中支付与变更估价时的分摊额度。

蔡建章结合我国国情并与国际惯例接轨，提出一套改革计价模式的措施，主要包括：强制推行全国统一的工程量计算规则、建立企业定额、改革现行的取费方式、推行工程量清单计价和综合单价计价等。陆啸宇通过分析国外工程计价模式总结出合理的工程量清单模式应具有如下的特点：能反映出企业的实际能力、应有利于招标评标、有利项目的实施与控制。

D.K.H.Chlla和P.K.Loh指出工程建设项目的合约策略对工程价款的最终形成和工程项目的顺利完成都具有着重要的影响。栾菊认为，工程量清单的完整性、合理性和准确性对投资控制、造价确定乃至工程的顺利进行起着至关重要的作用。

朱建国、徐伟、沈杰等认为，一份高质量的工程量清单，必然需要有完整而清晰的其他项目清单。工程量清单不仅仅是对施工图纸的反映，还与合同条件有重要关系。业主可能会根据其工程招标策略，在合同条件中对承包人提出一些特殊要求，这些特殊要求应在合同条件和技术规范中详细说明，并将相应内容加入其他项目清单。

在建筑市场上，工程造价并不是孤立的存在，而是和法律、财务、企业管理等多方面内容相关。目前工程量清单计价中存在的诸多问题，都和与财务的不匹配相关，站在建设单位财务的立场重新审视清单计价十分必要。另一方面，现行《工程量清单计价规范》(GB50500)的格局也不能满足承包范围不断扩大的需求。由此观之，本文的立题价值可以总结为以下几个方面：(1)延续工程造价与基本建设财务制度的关联关系；(2)阐述工程量清单计价中工程结算众多项目的财务内涵：(3)为了方便支付，工程量清单中各子目应该如何设置的问题：(4)探讨《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)基本格局下，如何设置项目才能与财务制度相吻合的问题：(5)研究基于财务视角下DB模式和BT模式的工程量清单计价问题。

王姚认为，在建设工程工程量清单计价模式下，分部分项清单体现的是自主报价，措施项目清单计价与承包方施工组织设计有关，而其他项目清单则直接反映合同条件。其他项目清单列项多少，明确揭示了合同条件的变化程度，提示了投标人该合同的责任和风险j。

站在法律人的视角，周吉高律师认为：《建设工程工程量清单计价规范》不具有法律约束力，属于国家推荐性标准，不执行或违反其中强制性标准无需承担任何行政责任。高印立与周吉高持相同观点，他认为当事人在合同中的约定与《计价规范》相冲突，不会导致约定无效，它对当事人的约束力需要通过其合同地位来实现。

自2003年推行工程量清单计价体系以来，研究清单计价的文章主要就如何采用清单进行报价方面、从法律角度审视《工程量清单计价规范》的法律效力和在争议处理中的法律单位，虽然有学者指出了其他工程量清单的重要作用，但并没有结合实际承包范围予以细化，基于建设单位财务视角的研究还十分鲜见。

吴玉晶认为，在定额计价时期建设工程定价的基本规则和财务管理制度中的工程产品价格构成规则是能够彼此协调的，但《建设工程清单计价规范》忽略了其作为工程造价管理体制中工程产品定价基本规则与财务管理体制中关于工程产品价格构成规则的衔接性，从而给施工企业成本管理的良好运作带来了问题。闫泽认为，《建设工程清单计价规范》与项目成本核算体制衔接性不好，造成了施工企业成本核算的困难，并给出了以下建议：以《计价规范》规定的子目作为成本核算的单元，核算出完成该项工作所需的必要成本，与此同时依靠成本核算的经验资料为企业定额数据支持。袁芳认为，在工程量清单计价时，《计价规范》的设定与现行的《施工企业会计》存在矛盾，要确定成本目标就需要财务与预算部门互相合作，并及时进行分析纠偏，从而积累成本经验资料，也就是说施工单位的成本控制需要内部各个部门合作才能达成。沈杰、戴望炎和钱昆润等研究认为：在国际承包工程投标报价中，将待摊费用进行分摊是十分重要的一项工作，需要结合不同的报价策略与费用类型进行考虑选择相应的分摊方法。一般常用的分摊方法有：早摊法、递减法、递增法、均摊法等。长期以来，施工单位建设市场最重要的主体，目前关于工程财务的文章也主要集中在工程造价计量和施工企业会计制度的匹配上，在建设单位立场上探讨财务与造价的关系的研究还非常缺失。

鲁秀芹指出，工程决算是建设单位进行成本控制的最后关卡，属于事后控制范畴。工程决算中造价控制是一项重要工作，造价控制质量的高低直接关系着工程决算的质量和成本的高低。通过对《水利基本建设项目竣工财务决算编制教程》进行深入研究，武靖认为，“临时工程”不应计入“待摊投资一临时设施费”，而应计入“建筑安装工程投资”。在日常会计核算中，按施工对象归集，设置会计科目为“建筑安装工程投资一建筑工程投资一临时工程”。如果“临时工程”是为两个以上资产项目工程施工而修建的，通过按实际投资额比例分配的方法。滕树彦、于月英认为，工程决算在工程竣工档案中具有非常重要的地位，它是城市建设的历史经济记录，是合理结算工程款项的依据，是查找工程质量责任者的依据，是工程参与者行为的一面镜子。李和森提出，财政评审已经成为维护公共财政安全与完整、实现财政预算管理精细化与规范化、提升公共财政保障力与贡献力所必须面临的重大现实问题，并要求强化财政基建投资支出预算评审机制、财政专项支出预算评审机制、项目政府采购评审机制、国库集中支付评审机制和财政评审的法律支持机制。

B. ^范文提纲格式

一、工程结算审核内容

（一）审核竣工结算编制依据

（二）审核工程量

（三）审查施工企业资质

（四）审核工程合同

二、结算方法与结算原则

（一）结算方法

（二）结算原则

三、审计过程中发现的问题与成因

（一）审计过程中发现的问题

（二）案件概括

（三）问题的成因

四、工程结算审计中的风险及其成因

（一）固有风险

（二）审计控制风险

（三）审计检查风险

五、工程结算审计风险的防范

C. 参考文献

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[2]俞峰.浅谈工程量清单计价下的工程结算审核[J].安徽建筑,2018,24(04):315-316+318.

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[9]冯美玲.浅谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].建材与装饰,2016(02):140-141.