市政基础工程施工阶段的风险控制研究—以长沙县城区扩容提质基础设施PPP项目工程为例_开题报告

（一）国内研究现状

近年来国内经济活动飞速发展，对市政基础工程的要求也越来越高。市政工程的本身的特性决定了其施工过程中必定存在风险。

目前针对市政基础工程施工过程中风险的研究，一般在“强化施工风险意识”、“创造良好施工条件”、“加强对现场施工的管理”、“采取合适的风险控制方法”、“加强工程施工监督”[1]等方面来提出风险控制意见。

同时，市政工程的风险存在其独特性，“执行政府意志”、“占用公共空间”“动迁、搬迁量大”等社会属性使其区分于其他工程，也直接影响了市政工程的风险程度。因此，有研究建议：“与政府管理部门配合，建立一套有效的风险管理机制。不仅要能有效应对突发事件，而且要进行风险预控管理，把可能发生的重大风险通过管理的、技术的、组织的、社会的措施加以化解”[2]作为应对市政基础工程特殊性风险的方法。

而市政工程多为民生工程，如果发生质量问题，受众面很广，影响恶劣。针对质量风险，有研究指出应从全面综合“人员因素”、“材料因素”、“方法因素”、“机械设备因素”、“环境因素”等方面着手，“加大投入，落实各项质量措施”、“严控质量管理程序、实行全过程监控”，“完善质量管理制度，增强预防措施”[3]等方面对质量风险进行严格控制。

再者市政基础工程施工过程中由于专业交叉作业、周围人流密集，场内场外安全风险很大。尤其是地铁、桥梁等工程，部分研究建议这类工程更加需要“在施工过程中，采取科学合理的控制建议”，同时“完善标准、制定规范来规避施工人员的人身安全风险”、“构建科学完善的施工技术标准和流程，引导施工人员严格按照施工规范来进行准确作业，有效避免威胁施工人员人身安全的各类风险”、并且“应该成立以小组长为首的安全管理小组，落实安全施工的意识，不断提升施工人员的技术操作规范性”[4]。

从上述研究和建议方向可以看出，国内市政基础工程风险管理“无论是理论研究还是实物应用方面，仍处于引进、吸收和消化阶段”，因此有研究也建议“为了缩小国内外差距并力争有所突破，不仅要求我国的项目经理们提出一系列直接针对现实项目风险问题的对策，也要求经济管理科学工作者们提出一整套有利于理解现实问题，能够解决现实问题、适合中国国情的项目风险管理理论”[5]。

（二）国外研究现状

相比国内的风险管理研究，国外对于风险控制的理论起步早，且已经成为一个正式的体系。有研究就曾说明“美国项目管理学会PMI于1984年制定的项目管理知识体系（PMBOK）将项目风险管理作为一个重要组成部分，并于2000年对其进行修正，足以可见PMI对项目风险管理的重视”，且“境外比较注重对风险分析研究成果应用于一些具体大型项目上，如华盛顿地铁、英国伦敦地铁、新加坡地铁等”[6]，这些早期的市政基础项目施工中均运用了风险控制措施。

在上述工程的成功运行，“风险管理概论、原理和实践从美国迅速传播到欧洲、亚洲各地，1986年，欧洲11个国家共同成立欧洲风险研究会,风险控制进一步国际化”，同年新加坡召开了风险管理国际学术研讨会，日本风险研究会也同年成立[7]。

在风险控制实践方面，“Ralph L.Kilem在其《降低项目风险》一书中提出采用系统方法来处理风险，并提出识别、分析和控制不同风险的理论框架和实用方法，从实践中针对风险管理的认识”[8]。

^范文提纲

1项目工程施工阶段风险控制的基本理论

1.1风险控制的定义及基本现状

1.2施工阶段风险控制的必要性

2市政基础工程施工阶段的特点

2.1市政基础工程施工过程中的风险因素简析

2.2长沙县城区扩容提质基础设施PPP项目简介

3.结合案例分析市政基础工程施工阶段的风险控制

3.1组织风险控制

3.1.1组织风险的主要类型及其影响

3.1.2本项目部组建过程中对于组织风险的控制

3.1.3本公司仰天湖PPP项目环湖公路的教训

3.2.经济与管理风险控制

3.2.1合同风险控制及本项目商务合约部组织架构简介

3.2.2资金风险控制及本项目商务合约部资金对审流程简介

3.2.3“PPP”项目退库事件影响及应对措施

3.3.技术风险控制

3.3.1本项目复杂地质条件及技术要求简介

3.3.2本项目技术管理措施

3.4工程环境风险的影响

4施工企业如何更好地对施工工程中风险进行控制

4.1企业层次

4.2项目层次

5总结

参考文献

刘银松.如何做好市政工程施工的风险管理[J].低碳地产.2016(10)

佚名.市政工程施工风险与控制措施缝隙[J].中国^范文网.2017

佚名.施工阶段的质量风险管理[A].百度文库.2017

李林.市政工程施工风险分析和控制建议[A].科技资讯.2016（18）

李静.工程项目风险管理的现状及发展趋势分析[A].百度文库.2014

佚名.国内外工程项目风险控制与有效管理[A].百度文库.2016

佚名.国内外项目风险管理现状分析[A].百度文库.2013

孟凡波，薛宇.工程项目风险管理国内外研究现状[A].百度文库.2016