浅谈跟踪审计在建设工程中的应用_开题报告

（一）国内研究现状

我国跟踪审计起步于20世纪80年代，开始发展是从2008年开始的，在理论研究看在2009年各刊物大量刊登跟踪审计的文献。从实务来看，2008年抗震救灾物资的跟踪审计很好的体现了审计系统的免疫功能。另外社会中介机构对跟踪审计的参与度也在逐步提高。2010年我国颁布了《中华人民共和国审计法实施条例》，跟踪审计有了更进一步的变化。综合当前相关研究文献来看，长期以来，各审计单位、内部审计部门、社会审计所开展的工程审计项目有一种明显的事后特征，主要包括两种做法：一种是事后概（预）算执行情况审计，另一种是事后竣工决算审计。随着我国市场经济体制的不断推进及与建设项目相关法律法规制的逐步完善，现有的事后模式存在着明显的挑战，而改变这一挑战的正是跟踪审计。 

杨凡在《建设项目全工程跟踪审计浅议》中提出：项目建设跟踪审计是审计机构以国家的法律、法规等为依据。运用现代审计方法对建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工及结（决）算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的财政、财务收支的真实性合法性和有效权益进行审计监督和评价，维护国家、业主及相关单位的合法权益。有效控制和如是反映工程造价、促进管理和廉政建设，提高投资效益。作者认为实施建设项目全过程跟踪审计也是建设工程审计风险管理的重要手段。而跟踪审计最大的优势在于它能够及时发现问题，并及时进行审计分析，不断与建设目标进行对比。

郭树荣所著的《工程造价管理》提出了价值工程理论，文章认为以功能分析为核心，将技术与经济两项指标紧密结合，在保证功能不变的条件下，最大限度地降低成本。应用于项目的全过程。

天职（北京）国际工程项目管理有限公司所著的《.建设项目跟踪审计实务》提出了建设项目施行跟踪审计的必要性。阐述了传统事后审计在当前所面临的挑战，而跟踪审计模式可以避免这些问题。

曹慧明所著《建设项目跟踪审计》阐述了跟踪审计在建设准备阶段、施工阶段、竣工阶段的应用。分析了各阶段跟踪审计的细节问题，把控力度。

   跟踪审计具有提高建设工程管理水平和效益的特点，有效避免了传统审计出现的虽然查出问题但已成事实，纠正难度大的情况，因此从其诞生开始就得到了社会的普遍好评。从实践效果分析，跟踪设计在监督资金使用情况，防止资源浪费方面取得了显著的成效，从源头上提高了建设工程的管理水平。

（二）国外现状

   由于审计体制不同，各国审计机关对建设项目介入的时间、审计内容与审计方式存在较大的差异，西方国家在20世纪90年代后期兴起了跟踪审计，但究其实质，它相当我国审计极机关的后续审计。英国等发达国家为代表立法型国家审计机关，建设项目审计的主要内容包括事前建设计划审计和投资绩效审计两个部分；时间主要是一前，一后，一前就是建设审计，一后就是建设项目的绩效评估，较少采用与项目建设同步的跟踪审计。

二、^范文提纲

摘要

引言

1、跟踪审计在建设项目中的重要性

1.1建设项目事后审计的局限性

1.1.1事后审计存在的盲点

1.1.2事后审计难以发挥作用

1.1.3事后审计存在较大的风险

1.2建设项目跟踪审计的优越性

1.2.1建设项目跟踪审计的优势

1.2.2建设项目跟踪审计的效果

2、跟踪审计在建设工程中的应用

2.1建设项目的决策阶段

2.1.1建设项目审批程序审计

2.1.2建设项目可行性研究报告审计

2.1.3建设项目前期财务审计

2.2建设项目的设计阶段

2.2.1设计概算审计

2.2.2初步设计和施工图设计审计

2.3建设项目的招投标阶段

2.3.1工程招投标文件审计

2.3.2工程清单编制审计

2.4 建设项目的施工阶段

2.4.1工程合同履行情况审核

2.4.2工程量清单审计

2.4.3工程材料设备审计

2.4.4工程进度款审计

2.4.5概预算执行审计

2.5 建设项目的竣工决算阶段

2.5.1工程结算审计

2.5.2工程竣工财务决算审计

3、建设项目跟踪审计存在的问题

3.1.跟踪审计制度未完善

3.2跟踪审计深度难把握

3.3介入时点不清晰，审计效果不明显

3.4跟踪审计力量有限

4、建设项目跟踪审计的完善措施

4.1建立健全的跟踪审计规章制度

4.2合理定位跟踪审计介入深度

4.3准确把握跟踪审计介入时间

4.4加强工程跟踪审计人员的综合素质

结论

参考文献

致谢

三、参考文献

[1]郭树荣.工程造价管理[M].北京：科学出版社，2013

[2]天职（北京）国际工程项目管理有限公司.建设项目跟踪审计实务[M].北京：中信出版社，2013

[3]曹慧明.建设项目跟踪审计[M]北京：中国财务经济出版社，2015

[4]龚维丽.工程造价的确定与控制[M]北京：中国计划出版社，2014

[5]中国建设工程造价管理协会.建设项目全寿命周期成本控制理论与方法[M]北京：中国计划出版社，2007

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