杭州市绿城小区路面排水工程项目安全管理对策研究-开题报告

1.国内研究现状

2014年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出大力推进安全生产各项工作：加强产业政策的引导；加大政府对安全生产的投入；深化安全生产专项整治；健全完善安全生产责任制；建立生产安全应急救援体系；加强安全生产科研和技术开发。

近年来，随着我国社会主义经济建设的迅速发展，国家重点投入基础建设，各地纷纷开展城中村改造及“造城”建设，建筑企业也随之如雨后春笋般的纷纷而至，加入到经济大建设中，随着承建的项目越来越多，我国的建筑工人及各类劳务人员难以满足现场施工需要，各企业纷纷见招拆招，大量引进各类劳务分包队伍，而劳务分包队伍的来源却是大量未经正规培训、尚无生产技能、安全防护意识淡薄的进城务工人员，俗称“农民工”。迅速成为建筑企业一线主力军。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时，伴随而来的是建筑施工企业施工伤亡事故也在增加。建筑安全事故成为我国高危行业之一，安全事故频发。

这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，这将不仅不利于我国安全事业的发展，更重要的这也是对遏制安全事故发生，降低安全事故出现缺陷重要保障。也导致近期生产安全事故多发，易发重特大事故未有效遏制。.建筑业从业人员(农民工)由大量的农民工组成，整体素质较低低，安全意识、自我保护意识、法律意识淡薄，违章作业较为严重。却不主动提升安全技能，提高安全意识，只关注个人收入，甚至连个人的安全防护用品是否符合先关安全规定都不在乎。

2.国外现状分析

建筑业既是日本的高危行业，也是日本的支柱产业。尽管日本建筑业中发生安全事故死亡人数绝对值近年呈不断下降趋势，但是建筑业的安全事故死亡率和重伤率仍居日本全国所有行业之首，安全工作也是任重而道远。20世纪60年代日本的经济发展态势如同我国1995年“2010年这个时期，正处于经济的高速发展时期，生产安全事故呈现“井喷”状态，国家安全生产主管部门的人、财、物等管理措施不能有效适应现阶段建筑业的发展，不能采取有效的技术管理措施来预防安全事故的频繁发生。针对这一现象，日本政府意识到这一问题的严重性，痛定思痛，先后编写、颁布了《生产事故预防组织法》，《安全生产与职业健康法》等安全类法律法规;成立了建筑业安全健康协会，创新调整建筑行业安全管理体系，在施工现场推行总、分包各负其责的全面安全管理体系;加强政府部门监督职能，日本劳动基准监督署代表国家对包括建筑行业在内的各行业安全、健康状况进行监督检查;日本普遍推行建筑工人的人身意外伤害保险，采取各种有效措施宣传、教育，提高工人安全意识，如在工地外侧醒目处悬挂“建设许可票”、“建设计划书”、“劳动保险关系成立票”、和“劳动灾害保险关系确立票”等标识牌，施工过程中开展“危险预防”活动，即“KY”活动;加大安全投入，推行工地“工具化、定型化、标准化”。到现阶段，日本的安全事故已大大减少，安全管理现状显著改观，安全管理水平日益增高，达到世界较高水平。

德国建筑业享誉全世界，其安全管理水平较高，特别注重“以人为本”。表现在:

①重视对建筑从业人员的培训。他们把建筑安全生产教育培训分为学徒培训和成人培训，培训的方式有专门学校培训和现场培训(由专业技术人员现场操作示范进行讲解)。他们还实行新的培训模式“双元制”，即以专业技工为培养目标，青年、学生一部分时间在企业接受职业技能培训，一部分时间在职业学校接受文化知识与专业理论的义务教育方式，将企业与学校、理论知识与实践技能紧密地结合起来，为建筑业输送了大批高素质的专业技术人才，形成骨干力量。

②建立以保险托底的安全管理体系他们的工伤保险制度建立至今已有百余年历史，德国民法规定，所有雇员的安全健康责任必须加入保险;政府授权的建筑业事故保险联合会属于半官半民的组织，以工伤事故保险为核心，具体开展制定安全生产行政与技术法规、组织培训教育、事故调查统计、工伤疾病保险等工作;所有建筑企业职工均需参加强制性工伤保险，每个企业都必须加入所在地区的联合会(称为联合会成员);承揽建设工程(3)美国建筑业安全管理水平较高美国是安全生产法律法规较为健全，安全措施及时到位，安全施工及时较为完善，工程相关的科研成果已经相当成熟，政府对于安全生产执法严格。安全监督机构的从业人员自身业务素质较高，检查仔细，法律法规、行业标准执行较为严格。

美国的建筑行业自律性较高。美国成立各种专业的建筑协会，如ATA(美国建筑师协会)、CMAA(美国建筑工程管理联合会)、ASEE(美国工程教育协会)等等。协会的作用就是保护行业利益，保障成员权利，沟通行业信息，交流建筑经验成果，制定技术标准，规范合同文本，认定专业资格，维护职业道德，协调内部业务，通过贯彻规范章程条例，承担对建筑行业安全生产的管理职能，协助政府有关主管部门进行行业管理，这些都大大的促进了建筑业安全生产的发展。

综上所述，发达国家都从立法上制定各项安全生产规定，对违规者处从严处罚，例如关于劳动安全和健康监督管理制度的法规:《工作健康安全法》(英国)、《职业安全与健康法》(美国)。所以说，国家立法是根本，建立严格的安全生产法律法规体系可以避免生产企业以劳动者的人身安全为代价追求其自身利益的最大化，保证各行业安全生产的正常有序，保护劳动者的切身利益;政府执法、员工培训、技术支持、保险托底是手段，为做好安全生产管理提供有力支撑;行业自律是理念，增强安全生产意识，是实现安全生产的源头。

二、^范文提纲

第1章  前  言

1.1研究背景与意义

1.2国内外研究现状现状

第2章  相关概念叙述

2.1施工概述

2.2安全管理

第3章  杭州市绿城小区路面排水工程项目安全施工管理现状及问题分析

3.1项目特点概述

3.2安全管理制度的建立

3.3杭州市绿城小区路面排水工程安全施工管理存在的问题

3.3.1安全施工意识薄弱

3.3.2无法落实安全生产责任制

3.3.3安全施工监管力度不足

第4章  优化杭州市绿城小区路面排水工程安全施工管理工作的对策

4.1施工管理策划

4.2优化工程安全施工管理的具体措施

4.2.1提高安全施工意识

4.2.2严格落实安全生产责任制

4.2.3加强安全施工监管力度

第5章  结论

三、参考文献

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