建设工程招投标制度的弊端分析_开题报告

（一）建设工程招投标的现状

建设工程招投标作为国际通用的一种承发包方式在我国已经广泛应用。实行建设工程招投标制度是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式，也是市场经济发展的重要调节手段和必然要求，更是我国建立和发展社会主义市场经济、深化投资体制改革的重大举措，是我国建设领域发展史上的一个重要里程碑。

然而，现在的建筑工程招投标不仅仅是以经济为主体，还增加了很多的行政色彩，政府的干预直接导致经济利益的反弹，严重影响到建筑经济链条的发展。这样会使经济主体成本增加，导致很多的腐败行为的发生，进而影响到招投标的公平性和公正性，加大了建筑工程的成本，影响建筑工程的质量。其次，在招投标中竞争十分激烈，在建筑工程市场中明显的供大于求，生产力明显过剩的情况。经济的不平衡直接导致了竞争的激烈程度，并且增加了招投标的难度，很多的建筑企业为了中标降低成本，使得招标方很难进行选择。短时间内，建筑企业的经济发展不平衡状况不会改善，就使中标和招标工作带来了困难。

在我国目前的建筑市场环境下,由于工程建设、建设后生产、经营的责任权利有些还难以形成统一的有机整体，建设单位还不是真正的利益主体，工厂建设的效益、质量对它们难以发挥制约作用，因而造成一些建设单位和发包管理人员片名追求个人或小团体利益。不愿意进行招投标。加之，我国的一些法律条款及配套法律法规所规定的范围涵盖的还不够具体，以致造成项目单位钻法律的空子，规避招投标的行为。本文分析了我国建设工程招投标制度实施过程中存在的弊端,从完善招标投标法律体系,增强招投标制透明度、完善竞争机制等方面,提出了相应举措及建议。

（二）建设工程招投标存在的问题

 招投标制度最早起源于英国，发展至今已经有200多年的历史了。在市场经济条件下，招投标制度是一种优化资源配置的有效手段。我国的工厂招投标运作体系与目前国际先进标准相比还有一定的差距。

在建筑工程招投标中存在很多的问题，招标过程中存在暗箱操作。第一，在招标时很多建筑企业为了中标达成联盟，并运用低价套标和串标的手段降低最终的报价。甚至有的建设单位在投标之前就已经选定了中标的企业，但是还要进行招投标，这样就使其他招标的企业成了陪衬。还有很多企业利用权力变相的控制招标的过程，这样就使建筑企业违背了公平和公开的原则。第二，有的企业虽然具有施工能力，但是《招投标法》中规定施工企业承包时必须提供相关的资质。为了招标很多施工企业虽然不具备相关资质，但是施工企业进行租借或者挂靠施工资质。第三，在招标时，业主过分注重投标的报价。有的企业在对施工状况不了解的情况下，为了中标承诺虚假的条件，低价进行抢标，业主也没有考察投标单位是否能在预算内完成任务，进而选择了低价的企业。这样就导致施工不能保质保量的完成。

评标是招投标过程中最重要的一部分，因此评标不仅影响着招标工作的进展，还关系着工程的实施。但是在评标过程存在很多的问题，评标方式是进行评审的依据，单一的评标方式缺乏针对性，使评标的专家不能选择出适合招标项目的方案。在评标时，评标专家对于投标的方案往往重于形式而忽略了方案的细节，导致评标的结果缺乏技术性，进而导致施工技术性的问题。

在招投标过程中，现有的法律制度还不够完善，在2000年颁布的《招标投标法》后，明确了工程招标制度的法律地位，使市场的秩序得到了很好的改善。但是在各地实施招投标制度时还是由很多的不规范，甚至有些地方出台的政策和招投标法由冲突。例如，《招标投标法》中有一些条款制定的不完善，给各利益相关方较大的空间。第十二条，赋予项目业主办理招标事宜的权力；第四十条，赋予评标委员会对投标文件进行评审和比较的权力。并且在各个地方存在着垄断行为，这样会造成建筑企业经济的损失。

（三）结语

招投标工作和许多其他工作一样,随着工作的深入,必然将会暴露出一些弊端。要想继续保持招投标工作的公开、公平、公正的原则，就需要对于目前工作中出现的各类问题及时的发现、及时的总结、及时的改进。同时还要继续加强政府的监管，监理一个更加合理、更加规范的市场。这样才能真正的提高招投标工作的质量，从而确保整个建设工程投资控制以及质量的控制。

二、^范文提纲

1绪论

1.1建设工程招投标的背景研究

1.2建设工程招投标的研究意义

2对招投标管理制度及建设工程招投标的相关概念和理论分析的介绍

2.1招投标制度理论

2.2建设工程招投标内涵

2.3建设工程招投标目的和原则

2.4建设工程招投标管理制度比较分析

3建设工程招投标制度重存在的问题

3.1招标文件出售期限模糊

3.2强制招标项目的范围不够明确

3.3招标文件编写不规范

3.4一些关键词缺乏法律解释

3.5投标企业存在围标、陪标现象

3.6投标企业套用资质现象比较严重

4建筑工程招投标的应对策略

4.1完善招投标法律体制

4.2完善竞争机制，实行优胜劣汰的评标办法

4.3加大执法力度，依法整顿和规范招投标市场秩序

5结论

三、参考文献

（10篇以上）

著作：

姚倩 国际工程招投标特点及对策研究

建筑管理现代化

董海涛 当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议 

杨红雄 范祥云 杨红澎 中美招投标比较

王海莹 工程招投标市场不正当竞争行为分析与应对分析 [J]. 建筑工程技术与设计

杨鹏跃 工程招投标中的违规行为及解决对策研究 [D]. 西南大学, 2013 .

王亚军 谈我国招投标市场中存在的问题 [J]. 基建优化

祁娜娜  工程建设项目招投标串通问题产生的原因分析 [J]. 科技视界

陈文建 建设工程招投标不规范行为及对策 [J]. 合作经济与科技, 2011

 尚雪莉 串通招投标行为的法律规制 [J]. 现代营销

建设工程领域招投标管理制度研究

《郑州大学》, 2007(6):13-14

建设工程领域招投标管理制度研究 《华东政法大学》, 2013