我国招投标问题及对策研究-开题报告

（一）国内研究现状

《招标投标法》的颁布实施，标志着我国招投标活动正式走上法制化的轨道，使我国的招投标活动真正进入了不断完善的阶段。《招标投标法》明确规定了议标方式退出招投标活动的舞台，真正建立起一个自由竞争的招投标环境。

林乃善[1]在其 2010 年发表的《中国政府公共工程招投标监管研究》中提到，与实践招标活动不匹配、招投标法律不完善以及招投标监管制度设计不合理是招投标监管过程中存在问题的主要原因。必须不断完善招投标法律，创新招投标评标与运作模式，才能够提高监管效果。2011 年，刘云枫[2]在文章《全过程网络招投标及其风险识别》提出，社会及科技的发展正不断促进我国网络建设能力的提高，“网络招投标以它快捷高效、成本低、覆盖面广的优势，必将成为我国招投标业的发展趋势”。

范建亭[3]在 2012 年发表的文章《国内工程招投标研究现状述评》中，统计分析了近二十年来中国各类期刊学术杂志所刊登的招标投标方面的研究情况，并从监管体系、工程招投标制度、市场参与主体不规范行为、工程计价模式、企业投标报价策略和评标方法等方面对相关研究文献进行了综述，评价了当前研究存在的不足之处。

宋向东[4]等学者认为,要从根本上解决评标存在的问题,必须釆用投标答辩与专家匿名评审相结合的方式进行综合毫不相干,并设立专门的招投标监管机构。

全河[5]研究了建筑市场业主不规范行为的主要原因,提出了政策建议,认为在经过招投标环节后,应建立合同公证制度,以保证中标后所签订合同的真实性与合法性。

毛颖(2007)[6]对建筑工程招投标中商业贿赂进行了法律规制的研究,认为商业贿赂行为是违反公平竞争原则和诚实信用原则的不正当竞争行为。

袁士海[7]对提高我国建筑业发展质量的问题进行了研究,认为当前建筑行业的诚信自律机制亟待健全,建筑业的良好发展需要健全市场竞争机制,加强行政职能部门对建筑市场的有效监管。

朱文喜[8]研究了工程招投标中不正当竞争行为及其成因,从利益主体方面分析了不正当竞争行为及其表现形式,井从完善制约机制信用机制和优化管理模式的角度提出了治理对策。

（二）国外研究现状

十八世纪末期，国际上第一个招投标政府部门——文具公用局——在英国成立，专门采购政府所需各项物资。为世界各国成立公开招标部门开创了先河，是国际公开招标形式的开端。从 20 世纪中期开始特别是二战之后，招投标制度已经成为西方国家的一项重要采购制度，在咨询服务、货物采购及工程建设中被广泛应用。

国外招投标制度已经历200余年的发展和完善,相当多的学者对招投标领域的问题进行了大量的研究,许多招投标理论和方法应运而出,艾姆布.朗博士从1944年开始,对招投标市场的监管问题进行了系统地研究,费尔德曼在攻读博士期间,对招投标监管机制的设置问题进行了深入研究,提出了优化招投标市场监管机制的方法;韦更斯等学者提出了著名的Friedman模型和Gates模型,该模型对于解决在封闭模式下的招投标问题有着明显的指导意义,传达了每一个投标者都期望获得合理利润而提交一份密封性投标,投标人应选择最大化其利润水平的成本上涨系数,保证在中标的情况下获得合理的利润水平。1880年后,大量理论研究集中在相对于其他投标者成功竞标概率的问题上;罗斯科普夫学者认为加强招投标监管是确保建筑交易市场公平、公正不可或缺的行为,也是确保招投标工作有效 展的核心内容,并提出了相应的对策和建议。[9]

Chamber 1 in提出,生产同类产品的寡头垄断企业会意识到他们之间的相互依存性,价格战的残酷性会促使他们不必施行明显的勾结而维持其垄断价格,即默契合谋。[10]

Kreps]认为在重复的“囚徒困境”博弈中,合作的结果可能发生,这时即存在着合谋的均衡。[11]

众多学者们提出的各种招标理论模型,在实践中都得到了较好的检验,有较高的吻合度,Friedman的最先提出的模型,由Park、Gates等一批学者对其进行了发展和升华。其核心内容为假定竞争者的投标报价的差异是成本估计或者是上涨水平的非系统差异的结果。

综上所述，我们可以看出，虽然国内学者研究的出发点都不尽相同，但其目的是统一的，就是找出招投标过程中存在的问题并加以有效解决。我国在法规制度上相比西方发达国家，还有着不小的差距，需要进一步加强和完善。且国内学者对于工程建设项目招投标的电子化研究，还处于起步阶段，不仅缺乏可操作性，技术力量也十分薄弱。另外，很多学者经过深入研究，建立了一系列较为严格的数学模型，去解决招投标过程中的一些技术问题，使实际问题标准化、复杂问题简单化。然而，却忽视了在其实际运行中的实用性和可操作性。因此，针对政府部门如何加强工程建设项目中的招投标管理，我们还需要更加全面、系统、深入和细致的研究。

二、^范文提纲

1我国工程招投标的现状以及存在的问题

1.1我国工程招投标旳现状

1.2工程招投标存在的问题

2工程项目招投标过程中问题的成因

2.1以权谋私

2.2招投标旳法制还不完善

2.3工程招投标监管力度不足

3工程项目招投标问题的解决对策

3.1加强监督执法进一步完善体制

3.2实行量价分离的招投标制度

3.3进一步鼓励扶持招标代理机构的发展

三、结论

参考文献

[1]林乃善.《中国政府公共工程招投标监管研究》湖南：国外公路，2010（02）：34-39。

[2]刘云枫.全过程网络招投标及其风险识别》企业管理，2011（02）：90-100。

[3]范建亭.《国内工程招投标研究现状述评》公路，2012. 10：154-158。

[4]宋向东.治理工程围标串标的几点建议[J].审计月刊,2008(9): 34-35.

[5]全河.对串通投标若干问题的探析[J].中国招标,2008(12): 13-16.

[6]毛颖.创新机制改进监督共同推进招投标市场健康有序发展,首届中国招标投标论坛会刊,2006, 9-12.

[7]袁士海.政府采购专家评审过程中存在的问题及对策建议,中国政府采购,2007 (2): 57-58.

[8]朱文喜.正确行使评标委员会的自由裁量权规范评标工作,贵州水力发电,2006 (2),61-63.

[9]李运东.我国现阶段建设工程招标存在的问题及对策研究[J].招标投标，2012年第5期.

[10]王敬贤.浅谈工程招投标的规范管理[J].招标投标，2012年第3期.