已建成封闭小区再开放若干问题的研究_开题报告

（一）国内现状

    中国目前大范围大比例的封闭式小区有其历史的原因。封建社会时的闾里，里的兼职在于强化对编户里民的管理，提现国家的行政权力，比如唐宋时期的“里坊制”和“街巷制”；新中国成立后，受苏联影响采用的计划经济模式，单位大院成为那一个时期城市的主要构成区块；改革开放以后，随着城市发展，封闭住宅小区、人车分流等概念流程，现代封闭住宅小区小区逐渐形成，比如有统计称深圳2001年持有商品预售许可证的楼盘，95%是封闭社区。从历史来开，封闭小区从封建社会的加强对编户的控制，到新中国成立后一个个单位大院对内的纵向联系对外横向割裂，到改革开放后封闭式住宅为了居住安全，封闭式是传承在中国人骨子里的一种情结。

    中国国内目前开放式小区主要是建成时间较长的老小区，这类小区物业不完善导致没办法封闭；新建成的小区主要都是封闭式小区，开放式小区很少见。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布后，再全民热议的时候，四川省宜宾市的“莱茵河畔小区”成为热议话题，该小区内的商业区、公共绿地、儿童活动场所都对外开放，非小区居民也可以正常进入，但进入的主要是居住群之间的道路，进内部的居住群还是有门禁的，这建立在体量很大的情况下，对比国外的开放式街区还是有很多的不同，只能算是半开放小区。其他一些地方比如杭州滨江区的彩虹城，成都的玉林小区等等都在尝试探索类似国外开放式街区的模式，但还没成熟。

    随着经济发展，城市人口越来越多，城市规模越来越大，生活水平的不管提高，汽车人均保有量越来越高，上班开车、购物开车、游玩开车，城市道路越来越拥挤，位于城市中的各个封闭式小区的出入口更是成为拥堵的重灾区，如何缓解城市道路的拥堵，推倒封闭式小区的围墙，充分利用小区内道路成为了一种可行的思路。但是如何打开封闭式小区的大门或者推倒封闭式小区的围墙成为一个难点。

随着中央的指导意见，社会的不断发展，开放式小区将会成为一个趋势。

（二）国外现状

1933年国际现代建筑协会发表了《雅典宪章》，提出了功能分区的实现，通过处理好居住、工作、游憩和交通的功能关系，达到解决城市问题的目的。此论再当时很好的缓解和改善了工业化发展带来的各种问题。

在《雅典宪章》后，随着城市、社会生产力的发展，城市的复杂性越来越明显，出现了很多新趋势和新内容。1977年国际现代建筑协会以《雅典宪章》为出发点总结了城市发展和城市规划实现、理论和方法的演变，展望了城市规划进一步发展的方向，最后签署了《马丘比丘宪章》。城市规划要考虑到城市居民人与人之间的关系，不应把城市当做一系列的组成部分拼在一起来考虑，而应努力创造一个综合的、多功能的环境。这也是当前提倡开放式小区而不是封闭式小区的理论来源。

美国等大城市市区，封闭式小区很少，基本都是街区制，街区制根据名牌号很容易就能具体定位到地址，促进了城市的流动性和生活的便利性；在郊区的少数高档社区是封闭的，相对的物业管理费比一般小区高；美国的重要政府部门或大公司为了安全和保密的考虑也是采用封闭式。

韩国的住宅区也主要实施的街区制，老式独栋住宅内部有庭院的植物，外部道路还是公共空间；新建的小区道路一般是方方正正的，每个街区一般为长宽500米内，街区内为一个小区，车辆出入要登记，人员出入自由。

俄罗斯莫斯科目前是苏联时期的封闭式和新兴的街区制并存。近些年莫斯科封闭式的住宅小区逐渐开放，当时普通小区的每个楼都有值班的保安人员，楼门口装有对讲系统或密码锁。

印度多数城市是街区制，当时公共服务跟不上，很多街区呈现混乱、无序的状态。

二、^范文提纲

引言：封闭式小区再开放的若干问题的研究

1封闭式小区和开放式小区的内涵

1.1封闭式小区的定义

1.1.1封闭式小区提出的背景

1.1.1封闭式小区的规划要求

1.2开放式小区的定义

1.2.1开放式小区提出的背景

1.2.2开放式小区的规划要求

1.3.已建成封闭小区再开放存在的若干问题

2再开放的法律问题

2.1物权的概念

2.2小区物权

2.3物权解决思路

3再开放的安全问题

3.1封闭式小区存在的安全问题

3.2开放式小区存在的安全问题

3.3封闭再开放突出的安全问题

3.4封闭再开放后出现的安全问题的解决思路

4再开放的卫生问题

4.1封闭式小区的卫生问题

4.2开放式小区的卫生问题

4.3封闭再开放突出的卫生问题

4.4封闭再开放后出现的卫生问题的解决思路

5再开放的道路问题

5.1封闭式小区的道路问题

5.2开放式小区的道路问题

5.3封闭再开放突出的道路问题

5.4封闭再开放后出现的道路问题的解决思路

6再开放的电力问题

6.1封闭式小区的电力问题

6.2开放式小区的电力问题

6.3封闭再开放后出现的电力问题的解决思路

三、参考文献

[1]法律出版社法规中心.中华人民共和国物权法注释本[M]法律出版社.2011(9)

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