房地产开发中环境问题及其对策建议-开题报告

我国改革开放的深入，经济和社会的发展，人们物质文化生活的各方面需求越来越丰富，城市房地产建设突飞猛进。目前房地产开发项目已经成为我国经济发展中非常突出的一个热点，它在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，引发的环境污染纠纷也时有发生，房地产开发中环境问题显得越来越重要。环境影响评价作为房地产开发项目环境管理的重要制度，显得越来越重要。积极开展房地产开发中环境问题及其对策的探索与实践，具有十分重要的意义。

国外研究现状：环境影响评价在国外始于20世纪60年代中期，70年代获得蓬勃发展。美国是世界上第一个把环境影响评价作为制度在国家环境政策法中肯定来的国家。1969年在美国制定的《国家环境政策法》中规定，一切大型工程兴建前必须编写环境影响评价报告书，各州也相继建立了各种形式的有关制度。日本从20世纪50年代以来经济发展迅速，由于经济密度大，导致污染负荷重，在出现一系列公害事件后开始重视环境污染与环境评价工作。日本环境影响评价的一个重要特点就是把评价与污染控制紧密结合起来，先后提出多种控制方式。世界上一些主要国家都相继开展了环境影响评价工作及理论研究，表明主要国家对环境影响评价工作的高度重视。在房地产开发中环境问题的影响评价及其对策方面，国外众多学者在文章中强调房地产类建设项目环境影响评价时应当以人为主体，侧重房地产类项目环境影响评价所具有的特点[3]，如房地产开发中与环境影响之间的双向性，评价指标应以选取影响居民健康为主，更全面细致地进行评价。Shukuang Ning[4]等人重点研究了在遥感图像的帮助下房地产开发中对水土流失、农业土壤污染进行影响评价，更多的国外学者在房地产开发中的环境问题及其对策，如何选取评价因子以及评价标准及确定综合评价指数、判定评价结果的方法和公众参与方式等工作进行研究。

国内研究现状：我国的环境影响评价自20世纪70年代才逐步开展起来。1979年公布《中华人民共和国环境保护法(试行)》。1989年颁布经过修改后的《中华人民共和国环境保护法》中，重申了环境影响评价制度。2003年9月1日《中华人民共和国环境环境影响评价法》开始实施。但我国环评制度建设存在法规环评缺失、可供选择的替代方案缺乏等不足,环评重形式轻实质,环评实效不佳,环评制度亟待立法完善。可喜的是通过国内学者不懈的努力，对环境影响评价制度的研究发展到新的阶段：评价对象不断扩大，评价内容不断深化，公众参与，借鉴对比国外环境影响评价制度等的理论提出和发展，对房地产开发中环境影响评价制度的完善提供有力的支持和帮助。如：沈阳市环境技术评估中心陈晓冰、李丽丹[11]阐述了房地产开发项目环境影响评价的内容及重点，绿色房地产评价的相关内容及建议。青岛市环境保护局政策法规处的朱晓晨[13]以中美环境评价制度的比较为切入点进行论述。苏州大学的陈仪[14]公众参与在环境影响评价中的重要性。河海大学法学院彭静[11]提出不断完善环评执法和司法相关制度,各级环保部门在执法工作中应切实履行职责,并自觉接受公众监督;建立环保法庭,推动环评诉讼制度整体发展。通过全社会的共同努力，2006年颁布《环境影响评价公众参与暂行办法》，2014年新环保法让公众参与环境保护这项环境法律上的基本原则从教科书真正上升为我国的实然立法，表明我国的环境影响评价进一步完善。

二、^范文提纲

1 引言

2 房地产开发中存在的环境问题2.1 水土流失问题2.2 环境噪声污染2.3 建筑垃圾和生活垃圾2.4 生活废水2.5 大气污染和水体污染2.6 对生态系统的影响2.7 房地产的室内环境污染2.8 房地产回收中的污染问题

3 房地产业中环境问题的原因分析3.1 环境影响评价制度在房地产业的“缺失”3.2 环境保护行政主管部门没有完备的管理制度3.3 相关政策法规的欠完善和地方“经济至上主义”的泛滥3.4、开发商和业主缺乏相应的环境保护意识

4 进行房地产开发环境影响评价的正当性4.1 符合环境影响评价制度设立的目的4.2 有利于房地产业的可持续发展4.3 有利于防止房地产环境纠纷的产生4.4 国外的经验

5 房地产开发中环境问题的对策建议5.1 扩大房地产环境影响评价的范围5.2 加强《环境影响评价技术导则》可适用性5.3 加强公众对房地产开发环境问题评价的参与5.4 延长环境影响评价至房地产使用年限届满时的回收利用5.5 对可能产生的各种环境问题都应该有明确的评价方法5.6 加强对环境影响报告书或报告表执行的监督6 结论和建议

三、参考文献

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[11]孟祥芬.房地产建设项目环境影响评价技术与实践研究[M].武汉：武汉科技大学，2011

[12] 彭静. 我国环评制度的完善:中美比较视角的分析[J].学理论，2013(14)

[13]朱晓晨.《我国环境影响评价制度的完善——以美国环境影响评价制度为借鉴》[J].中国环境法治.2008

[14]陈仪.论公众参与环境影响评价法律制度的完善[J].苏州大学学报(哲学社会科学版). 2008(02)