合同管理在招投标中的运用-开题报告

一、文献综述

查找^范文相关文献，介绍本论题目前研究现状、研究成果等内容。

     (一)、课题的目的意义

在建设工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平,才能完善工程项目总承包工作。

合同管理是实现建筑工程招投标目标的一个重要因素，是建筑工程企业预决算和经济来源的重要组成内容。完备合同管理才能对建筑工程招投标进行整体的控制。

随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑工程市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。

(二)、建设工程招标投标制度的发展

招标投标最早起源于英国，早在19世纪初，西方国家进行大规模经济建设，社会对工程的质量、功能、施工的技术水平要求提高，投资者从众多的承包商中选择出自己满意的承包商，这就导致了招标投标的出现。

我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。1984 年， 国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》，倡导实行建设工程招标投标， 我国由此开始推行招标投标制度。    1991 年 11 月 21 日国家建设部、国家工商行政管理总局联合下发了《建筑市场管理规定》， 明确提出加强发包管理和承包管理， 其中发包管理主要是指工程报价制度与招标制度。在整顿建筑市场的同时， 国家建设部还与国家工商行政管理总局联合制定了《施工合同示范文本》及其管理办法， 于1991 年颁发， 以指导工程合同的管理。1992 年 12月 30 日国家建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》。    1994 年 12 月 16 日国家建设部、国家体改委再次联合下发了《全面深化建筑市场体制改革的意见》， 强调了建筑市场管理环境的治理。文中明确提出大力推行招标投标， 强化市场竞争机制。此后， 各地也纷纷制定了各自的实施细则， 使我国的工程招标投标制度趋于完善。    1999 年， 我国工程招标投标制度面临着重大的转折。首先是 1999 年 3 月 15 日全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》， 自1999 年 10 月 1 日起实行。由于招标投标是合同订立过程中的两个阶段， 因此， 该法对招标投标制度产生了重要的影响。其次是 1999 年 8 月 30 日全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》 ， 自 2000 年 1 月 1 日起施行。这部法律基本上是针对建筑工程发包活动而言的， 其中大量采用了国际惯例或通用做法， 必将带来招标投标体制的巨大变化。    随后是2000 年 5 月 1 日， 国家发展计划委员会发布了《工程建设项目招标范围的规模标准规定》 ; 2000 年 7 月 1 日国家发展计划委员会又发布了《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》。    2001年 7 月 5 日国家发展计划委员会﹑国家经济贸易委员会等 7 部委联合发布了《评标委员会和评标办法暂行规定》。

(三)、合同管理与招投标的关系

施工合同与建设工程招投标有着密切的联系。一是因为建设工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是建设工程招投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招投标方面法规的调整，只有决标后，双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

二、^范文提纲

(一)、合同管理与建设工程招标投标的关系

1. 建设工程招标投标工作

2. 合同管理工作

3. 招标投标与合同管理的关系

（二）、合同管理在招标投标中的作用

1. 招标投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

2. 合同审查的必要性

3. 正确处理招标投标与合同管理的关系

（三）、当前工程招标投标工作影响合同管理的问题

1. 招标文件背离示范文本

2. 合同中得语句歧义

3. 招标工作和合同管理的脱节

4. 项目法人对工程合同的影响

（四）、完善合同管理与招投标的配合

   1. 参与招标文件的审查

   2. 参与招标活动的全过程

   3.参与招投标项目的后期管理

三、参考文献

【l】中华人民共和国招标投标法

【2】中华人民共和国招标合同法

【3】工程招投标与合同管理

【4】建筑工程招投标合同范本

【5】建设工程施工招标文件范本